Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А05-2420/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

положениям статьи 2.1 Закона о недрах в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения.

Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации.

К участкам недр федерального значения относятся участки недр, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.

Как установлено судебной коллегией, земельный участок с кадастровым номером 29:16:230101:17, общей площадью 93 193 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, кварталы 7, 8, образован из состава земельного участка с кадастровым номером 29:16:230101:10, который закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ГУ «1964 отделение морской инженерной службы».

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 12.01.2012 № 8 ГУ «1964 отделение морской инженерной службы» в процессе реорганизации присоединено к Учреждению.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации ГУ «1964 отделение морской инженерной службы» передало, а Учреждение приняло имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером 29:16:230101:10, из которого в результате был образован земельный участок с кадастровым номером 29:16:230101:17.

При таких обстоятельствах спорный земельный участок относится к землям обороны и безопасности.

В соответствии со статьей 10.1 Закона о недрах основанием возникновения права пользования участками недр является решение Правительства Российской Федерации, принятое по результатам аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения.

Поскольку решение о предоставлении участка недр федерального значения уполномоченным органом принято не было, основания для передачи спорного земельного участка истцу на праве аренды отсутствуют.

Кроме того, договор аренды не является публичным договором, в силу этого на Министерство не может быть возложена обязанность по принудительному заключению договора аренды спорного земельного участка в судебном порядке.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, а иск - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 июня 2014 года по делу № А05-2420/2014 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское дорожное управление» в удовлетворении исковых требований.

       Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

А.Н. Шадрина