Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А52-1302/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2014 года

г. Вологда

Дело № А52-1302/2014

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и  Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от Общества Федотова Д.А. по доверенности от 04.07.2014, от Таможни Малкова А.Б. по доверенности от 13.01.2014, Кузьмина Н.Ю. по доверенности от 30.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от               09 октября 2014 года по делу  № А52-1302/2014 (судья Циттель С.Г.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Техкорм» (место нахождения: 129164, город Москва, бульвар Ракетный, дом 16; ОГРН 1067746629455; ИНН 7706620619; далее – Общество, ООО «Техкорм») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (место нахождения: 180017, город Псков, улица рабочая, дом 9; ОГРН 1026000979058; ИНН 6027019031; далее – Таможня, таможенный орган) о признании недействительным  решения о классификации товаров от 01.04.2014 № РКТ-10209000-14/000062, требования на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации от 01.04.2014, и о взыскании излишне уплаченной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в сумме 814 655 руб. 08 коп.

Решением суда от 09 октября 2014 года признано недействительным решение Псковской таможни о классификации товаров от 01.04.2014 № РКТ-10209000-14/000062. Суд возложил обязанность Псковскую таможню в срок до 17.11.2014 восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «Техкорм» путем возврата на его расчетный счет                            № 40702810800006196411 в «Королевский Банк Шотландии» ЗАО, корреспондентский счет 30101810900000000217, БИК 0445252217 излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 814 655 рублей 08 копеек. Производство по требованию о признании незаконным требования на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации от 01.04.2014, прекращено. С Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техкорм» взысканы расходы по госпошлине в сумме 2000 рублей. Суд возвратил обществу с ограниченной ответственностью «Техкорм» из средств федерального бюджета госпошлину в сумме 21294 рубля.

Таможня не согласилась с решением суда первой инстанции и  обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального  права,  а также на неполное  исследование доказательств, имеющих значение для дела и на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.  Считает, что Таможней правомерно принято решение о  классификации ввозимого Обществом товара  по товарной позиции 3004 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза                 (далее - ТН ВЭД ТС).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным  обоснованным, апелляционную жалобу Таможни – без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни.

Как следует из материалов дела,  28.03.2014 Общество представило в Псковскую таможню декларацию на товары (далее - ДТ)                                                № 10209094/280314/000147 с целью оформления ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации лекарственного препарата «МAXUS G100», содержащий антибиотик авиламицин – 100 г/кг, вспомогательные компоненты: минеральное масло, жмых соевых бобов; смесь в виде гранул; предназначен для лечения бактериальных энтеритов у бройлеров и ремонтного молодняка кур-несушек, не содержит ГМО, этилового спирта, продуктов животного происхождения, используется как антибактериальный препарат группы олигосахаридов, лекарственная форма - сыпучий порошок в виде гранул, смешивается с основным кормом, дозировка 0,3 кг на 1 тонну корма, в течение 5-7 суток, расфасовка не для розничной продажи, не расфасован в виде дозированных форм, упакован в многослойных бумажных мешках по 25 кг., изготовитель «Eli Lilly and Company Lmited, Speke Opertions», Великобритания.

Товар поставлен на основании контракта от 14.06.2006 № 001/2006, заключенного между ООО «Техкорм» и компанией «Trouw Nutrition Russia B.V.» (Нидерланды)

В графе 33 ДТ в отношении товара заявителем определен код                                        3003 20 000 0 ТН ВЭД ТС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товара и налог на добавленную стоимость в размере 18 %.

При таможенном оформлении товара Общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, в том числе: контракт от 14.06.2006                № 001/2006 с дополнениями, спецификации-инвойсы, транспортные документы, сертификаты происхождения, окончательные инвойсы, упаковочные листы, инструкцию по применению препарата, декларацию соответствия, что не оспаривается Таможней.

При совершении таможенных операций по ДТ №10209094/280314/000147 31.03.2014 проведен таможенный контроль в виде таможенного досмотра товара № 1, о чем составлен акт таможенного досмотра                                                    № 10209094/310314/000085, в рамках меры минимизации целевого профиля риска № 20/10209/280314/10749 осуществлен контроль правильности определения классификационного кода товара, заявленного декларантом.

По результатам проверки Таможней принято решение от 01.04.2014                   № РКТ-10209000-14/000062 о классификации ввезенного Обществом товара по коду ТН ВЭД 3004 20 000 2 «Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи».

Таможня 01.04.2014 выставила Обществу требование на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации, в котором предложила совершить действия по внесению изменений в графу 33 декларации - код товара 3004 20 000 2, в графу 31 - для розничной продажи, в графу 47.

Заявитель выполнил требование Таможни, внеся изменения в соответствующие графы декларации, основываясь на классификационном решении ответчика от 01.04.2014, и уплатил сумму таможенных платежей с учетом кода ТН ВЭД ТС, определенного таможенным органом, в сумме                           2 443 543 руб. 63 коп.

После оплаты таможенных платежей 02.04.2014 товар выпущен в заявленном таможенном режиме по процедуре «Выпуск для внутреннего потребления».

В дальнейшем Общество, не согласившись с решением Таможни об изменении классификации товара и выставленным требованием на корректировку сведений, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 № 850, вступившим в силу с 01.01.2012, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения Основные правила интерпретации        ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД закреплено, что классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если текстами не предусмотрено иное, в соответствии с основными правилами.

В данном случае Таможня и Общество относят ввезенный товар к товарной группе 30 «Фармацевтическая продукция». Спор возник на уровне товарных позиций - 3003 и 3004.

При этом к товарной позиции 3003 ТН ВЭД ТС относятся лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи.

К товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС отнесены лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи.

Таким образом, при отнесении товара к товарной позиции 3003 или 3004 ТН ВЭД ТС необходимо определить, расфасованы ли лекарственные средства в дозированные лекарственные формы или в формы или упаковки для розничной продажи или нет.

Из пояснений «а» к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС следует, что в данную товарную позицию включаются лекарственные средства, если они расфасованы в виде дозированных лекарственных форм или в формах, таких как таблетки, ампулы, капсулы, крахмальные капсулы, капли или пастилки, лекарственные средства в форме трансдермальных систем, или небольшие количества порошка, приготовленные в качестве одноразовой дозы для использования в терапевтических или профилактических целях.

Из пояснений «б» к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС следует, что в данную товарную позицию включаются лекарственные средства в упаковках для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях. Это относится к продуктам, которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям к применению (описание заболевания или состояния, при котором их следует использовать, способа применения или использования, описание доз и т.д.) явно предназначены для продажи непосредственно потребителям (частным лицам, больницам и т.д.) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки.

Эти указания (на любом языке) могут помещаться на этикетке, вкладыше или в другом месте. Однако само по себе указание на то, что продукт имеет фармацевтическую или какую-то другую степень чистоты, не является достаточным основанием для включения его в данную товарную позицию.

Лекарственные средства, состоящие из смешанных продуктов для использования в терапевтических или профилактических целях и не расфасованные в виде лекарственных дозированных форм или в упаковки для розничной продажи, включаются в товарную позицию 3003.

Исходя из указанных выше норм, в товарную позицию 3004 включаются лекарственные средства в упаковках для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях, которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям к применению (описание заболевания или состояния, при котором их следует использовать, способа применения или использования, описание доз и т.д.) явно предназначены для продажи непосредственно потребителям (частным лицам, больницам и т.д.) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 492 Гражданского кодека Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, при отнесении упаковки товара к упаковкам для розничной продажи необходимо определить, может ли использовать эту упаковку (без переупаковки) конечный потребитель, не приобретающий товар для предпринимательской деятельности.

В данном случае согласно контракту от 14.06.2012 № 001/2006 с учетом дополнения от 05.05.2011 № 26, компания «Touw Nutrition Russia B.V.», Нидерланды (продавец), и ООО «Техкорм», Россия (покупатель), договорились о купле-продаже ветеринарного препарата «МAXUS G100» («Максус G100») производства компании «Eli Lilly and Company Lmited, Speke Opertions» («Эли Лили энд Компании Лимитед, Спик Оператионс»), Великобритания, в количестве 100 тонн в мешках по 25 кг.

В соответствии с Инструкцией по применению указанного препарата, утвержденной заместителем руководителя Россельхознадзора 24.02.2011, ввезенный Обществом товар является лекарственным препаратом Максус G100, содержащим антибиотики (в качестве действующего вещества содержит авиламицин – 100 г/кг и вспомогательные компоненты), в виде гранул, предназначен для ветеринарии как лекарственное антибактериальное средство для применения с лечебной и лечебно-профилактической целью бройлерам и ремонтному молодняку кур-несушек до 16-недельного возраста при бактериальных энтеритах, расфасовывается  в многослойные бумажные пакеты.

Из названной Инструкции также следует,