Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А05-15930/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-15930/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 декабря 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Елагиной О.К. и Рогатенко Л.Н.

 при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аква Норд» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июля 2014 года по делу        № А05-15930/2013 (судья Шапран Е.Б.),

у с т а н о в и л:

  муниципальное образование «Уемское» в лице администрации (место нахождения: Архангельская область, Приморский район, рабочий поселок Уемский, улица Заводская, дом 7; ОГРН 1052930018701, ИНН 2921009441; далее - Администрация) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аква Норд» (место нахождения: Архангельская область, город Архангельск, улица Павла Усова, дом 45, офис 8; ОГРН 1112901007416, ИНН 2901216979; далее - Общество) о взыскании 767 708 руб. 49 коп., в том числе 367 708 руб. 11 коп. долга по арендной плате по договорам аренды от 09.12.2011 и по договору от 01.05.2013 № 04.2013-1 и 400 000 руб. 38 коп. расходов, понесенных истцом в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору от 01.07.2012           № 3-101.38, заключенному с муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее –       МУП «Водоканал»), в о отношении водоснабжения потребителей поселка Уемский.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец неоднократно заявлял об уточнении исковых требований, окончательно сформулировав их в судебном заседании 14.05.2014, просил взыскать с Общества  1 490 838 руб. 99 коп., в том числе 465 393 руб. 98 коп. долга по арендной плате по договорам аренды от 09.12.2011 и по договору от 01.05.2013 № 04.2013-1 и 1 025 445 руб. 01 коп. убытков, понесенных истцом в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору от 01.07.2012 № 3-101.38, заключенному с МУП «Водоканал», в отношении водоснабжения потребителей поселка Уемского.о

 Определением суда от 09.04.2014 в соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение «ЖилКомСфера» (далее – Учреждение).

  Определением суда от 14.05.2014 в соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Водоканал».о

Решением суда от 25 июля 2014 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 965 394 руб. 36 коп., в том числе 465 393 руб. 98 коп. долга по арендной плате и 500 000 руб. 38 коп. в возмещение расходов, а также 21 892 руб. 66 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 11.12.2014 исправлена арифметическая ошибка в третьем абзаце резолютивной части решения в сумме государственной пошлины, подлежащей взысканию в федеральный бюджет, а именно указано, что вместо «21 892 руб. 66 коп.» следует читать «18 072 руб. 11 коп.»

 Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить в части взыскания 500 000 руб. 38 коп. в возмещение расходов и принять новое решение по делу.

  Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что уклонение истца от расторжения договоров аренды с 20.11.2013 способствовало наступлению неблагоприятных последствий. Судом не проанализированы статьи 69.1, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), определяющие порядок предоставления субсидий учреждениям на иные цели, не дана правовая оценка распределению бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования «Уемское», а не программным направлениям деятельности на 2014 год), которые могут свидетельствовать о том, что субсидии выделены на безвозмездной основе и возврату не подлежат. Податель жалобы сослался на то, что судом не установлено, каким образом, до какой границы, куда и для каких нужд поставлялась вода,  а также не определен объем поставленной воды.

 Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Администрация в возражениях на жалобу и Учреждение в отзыве просили рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей. Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Администрация в возражениях и Учреждение в отзыве отклонили доводы, изложенные в жалобе, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009    № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу  Общества не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09.12.2011 между Администрацией и Обществом заключено 4 договора аренды объектов коммунальной инфраструктуры, принадлежащих муниципальному образованию «Уемское» и предназначенных для оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям поселка Уемского Приморского района Архангельской области, а именно: договор аренды имущества, предназначенного для оказания услуг по водоотведению и очистке сточных вод от объектов по улице Заводской, по которому Обществу в аренду переданы канализационные сети и канализационные очистные сооружения, расположенные по улице Заводской; договор аренды имущества, предназначенного для оказания услуг по водоотведению и очистке сточных вод от объектов по улице Большесельской, по которому Обществу в аренду переданы канализационные сети и здания канализационных насосных станций № 1 и № 2, расположенные по улице Большесельской; договор аренды имущества, предназначенного для водоснабжения потребителей по улицам Большесельской и Заводской д. 2, по которому Обществу в аренду переданы водопроводные сети и водонапорная башня № 110, расположенные по улице Большесельской; договор аренды имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению объектов по улице Заводской, кроме дома № 2, по которому Обществу в аренду переданы: водопроводные сети по улице. Заводской, центральный водопровод в поселке Уемском, здание водонасосной станции № 1 по улице Заводской и водоподъемная установка в поселке Уемском, у Уемского радиоцентра.

Имущество по договорам аренды от 09.12.2011 передано во владение и пользование Обществу 09.12.2011 по актам приема-передачи.

Размер арендной платы по договорам от 09.12.2011 установлен в сумме 5520 руб. 83 коп. в месяц, уплата которой производится не позднее 10-го числа текущего месяца.

Договоры аренды от 09.12.2011 заключены на срок 5 лет, государственная регистрация договоров не производилась.

Кроме того, 01.05.2013 между сторонами заключен договор аренды                    № 04.2013-1, по условиям которого Обществу в аренду предоставляется имущество - водопроводная сеть, состоящая из водонасосной станции с основными и резервными насосами, стальных и чугунных труб протяженностью 964 метра, и сопутствующее имущество, которое предназначено для оказания услуг по водоснабжению потребителей военного городка 130 Приморского района Архангельской области. Размер арендной платы по договору установлен в сумме 2824 руб. 86 коп. в месяц.

Имущество по договору аренды от 01.05.2013 передано Обществу во владение и пользование по акту приема-передачи от 03.08.2013.

Договор аренды от 01.05.2013 заключен на неопределенный срок.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате арендных платежей привело к возникновению задолженности перед истцом в общей сумме 465 393 руб. 98 коп., в том числе по договору аренды имущества, предназначенного для оказания услуг по водоотведению и очистке сточных вод от объектов по улице Заводской, - 109 780 руб. 56 коп. за период с 09.12.2011 по 04.02.2014; по договору аренды имущества, предназначенного для оказания услуг по водоотведению и очистке сточных вод от объектов по улице Большесельской, - 120 033 руб. 53 коп. за период с 09.12.2011 по 31.03.2014; по договору аренды имущества, предназначенного для водоснабжения потребителей по улицам Большесельской и Заводской, д. 2 - 114 512 руб.              70 коп. за период с 09.12.2011 по 31.03.2014; по договору аренды имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению объектов по улице Заводской, кроме дома № 2 - 104 259 руб. 73 коп. за период с 09.12.2011 по 04.02.2014; по договору аренды от 01.05.2013 - 16 807 руб. 46 коп. за период с 03.08.2013 по 04.02.2014.

Из условий названных выше договоров следует, что предоставленное в аренду имущество (водопроводные и канализационные сети) находится на территории поселка Уемского Приморского района Архангельской области и предназначено для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям данного поселка. В этих целях имущество принималось Обществом в аренду.

В целях поставки (передачи) воды потребителям и отвода сточных вод по улице Заводской (кроме дома № 2) и военного городка 130 между Обществом и МУП «Водоканал» заключен договор от 01.07.2012 №3-101.38 в редакции соглашения от 01.04.2013 (том 2, л. 41-54) на отпуск питьевой воды, согласно условиям которого МУП «Водоканал» осуществляет отпуск питьевой воды из централизованной системы питьевого водоснабжения на нужды объектов абонента - Общества до границы балансовой принадлежности сетей. Общество обязалось своевременно производить оплату полученной питьевой воды. Договором определены объемы водопотребления, порядок учета объемов водопотребления, указано, что питьевая вода на нужды потребителей поселка Уемского отпускается предприятием МУП «Водоканал» до точки присоединения к ВОС по улице Силикатчиков, д. 7 строение 1, согласно акту эксплуатационной ответственности сторон от 01.07.2012.

Общество ненадлежащим образом исполняло свои обязательства перед МУП «Водоканал» по оплате поставленной воды. По состоянию на начало октября 2013 года у Общества перед МУП «Водоканал» образовалась задолженность в сумме 1 958 679 руб. 00 коп., в связи с этим                                       МУП «Водоканал» направило Обществу, а также главам муниципальных образований «Уемское», «Лисестровсокое», руководителям Роспотребнадзора и МЧС по Архангельской области уведомление от 11.10.2013 № 1158 (том 2,         л. 55) о прекращении с 31.10.2013 водоснабжения потребителей, в том числе и поселка Уемского, в случае непогашения сложившейся задолженности в срок до 30.10.2013.

Водоснабжение потребителей поселка Уемского было прекращено с 01.11.2013 и возобновлено 05.11.2013. Однако уведомлением от 06.11.2013      № 6454 (том 2, л. 56), направленным Обществу, главам муниципальных образований «Уемское», «Лисестровсокое», руководителям Роспотребнадзора и МЧС по Архангельской области, МУП «Водоканал» вновь предупредил о прекращении водоснабжения, в том числе и потребителей муниципального образования «Уемское», с 01.12.2013 в случае непогашения Обществом задолженности в сумме 1 588 679 руб. 00 коп.

Уведомлением от 20.11.2013 № 1056 (том 2, л. 59) Общество заявило Администрации о расторжении договоров аренды, ссылаясь на тяжелое финансовое положение и неплатежеспособность потребителей, с чем Администрация не согласилась, сославшись на недопустимость одностороннего отказа от договоров. Вместе с тем истец уведомил ответчика о том, что по истечении трехмесячного срока с момента направления в адрес администрации уведомления о расторжении договоров аренды будет обозначена дата передачи имущества и подписания соглашений о расторжении договоров аренды.

Письмом от 22.11.2013 № 1066 (том 1 л.д. 56) Общество повторно заявило администрации о расторжении с 20.12.2013 договоров аренды муниципального имущества, а также о расторжении договора водоснабжения с                                   МУП «Водоканал».

Письмами от 29.11.2013 № 1098 (том 2, л. 61) и №1095 (том 2, л. 109) Общество уведомило Администрацию об информации, поступившей от водоснабжающих организаций, об отключении с 01.12.2013 водоснабжения потребителей, проживающих на территории муниципального образования. В названных письмах, ссылаясь на обязанность органов местного самоуправления принять меры по организации водоснабжения населения, Общество просило обеспечить подвоз воды для жителей населенного пункта.

Главой муниципального образования «Уемское» 02.12.2013 вынесено распоряжение №138 (том 1, л. 50), которым в связи с введением на территории муниципального образования «Уемское» режима чрезвычайной ситуации руководителю МБУ «ЖилКомСфера» поручено заключить договор водоснабжения с МУП «Водоканал», а Администрации - оплатить расходы по оказанным услугам в виде субсидий.

МБУ «ЖилКомСфера» 01.12.2013 подписало с МУП «Водоканал» договор поставки воды №1-17.32 (том 2 л.д. 96-98) на декабрь 2013 года. В пункте 1.5. названного договора указано, что цена договора на момент его заключения составляет 200 000 руб. за объем 5 804, 510 куб.м воды. Соглашением от 27.12.2013 к названному договору цена договора увеличена до 500 000 руб.                 38 коп.

МУП «Водоканал» выставил счета на оплату по договору № 1-17.32 от 01.12.2013 № 21555 (том 2, л. 107), 17.12.2013 № П0005539 (том 2, л. 104), 27.12.2013 № П0005944 (том 2, л. 102) на общую сумму 500 000 руб. 38