Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А52-744/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Псковской области утверждены постановлением № 477, которое в соответствии с нормами статьи 390 и пункта 1 статьи 391 НК РФ в целях налогообложения подлежит применению с 01.01.2012.

Судом первой инстанции установлено и заявителем не оспаривается тот факт, что постановление № 477 опубликовано в газете «Псковская Правда» (без приложений) в установленном порядке 31.11.2011, вместе с приложениями постановление размещено в сети Интернет на портале государственных органов Псковской области, ссылка на опубликование приложений 1 и 2 к постановлению № 477 на данном сайте дана в тексте публикации.

С учетом разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», суд пришел к обоснованному выводу о том, что               ООО «Уно-трейд-инвест», являясь в 2012 году собственником спорных земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0080102:59 и 60:27:0080102:60, обязано было самостоятельно определить налоговую базу в целях исчисления и уплаты земельного налога за 2012 год на основании результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных администрацией Псковской области.

При этом суд правомерно отклонил доводы общества о том, что заявитель был лишен возможности самостоятельно исчислить кадастровую стоимость спорных земельных участков, поскольку в постановлении № 477 указан земельный участок с кадастровым номером 60:27:0080102:44, а фактически за обществом в спорный налоговый  период числились на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 60:27:0080102:59 и 60:27:0080102:60.

Как установлено налоговым органом в ходе проверки, а также вступившим в силу решением Арбитражного суда Псковской области от 28 мая 2014 года по делу № А52-461/2014, земельные участки с кадастровыми номерами 60:27:0080102:59, площадью и 60:27:0080102:60, площадью, соответственно, 44 183 кв.м и 14 017 кв.м, образованы путем деления земельного участка с кадастровым номером 60:27:010208:44, площадью                   58 200 кв.м, расположенного по адресу: город Псков, улица Кузбасской дивизии.

Указанное обстоятельство подтверждается также имеющимися в материалах настоящего дела кадастровыми выписками в отношении этих земельных участков.

Согласно постановлению № 477 кадастровая стоимость земельного участка кадастровым номером 60:27:010208:44 рассчитана с применением удельного показателя 3308 руб. 80 коп. за 1 кв.м, соответствующем виду разрешенного использования 7 группы, и составляла 192 560 520 руб., расчет которой произведен исходя из общей площади этого участка – 58 200 кв.м (44 183 кв.м + 14 017 кв.м).

Как верно отмечено судом первой инстанции определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков осуществляется органом кадастрового учета в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 (далее – Методические указания № 222).

Согласно пункту 2.1.17 названных Методических указаний, в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

В силу пункта 2.4 Методических указаний № 222 в случае, когда образование нового земельного участка произошло после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

В данном случае доказательств утверждения нормативным правовым актом органа местного самоуправления кадастровой стоимости каждого спорного  земельного участка в материалах дела не имеется.

Следовательно, при разделе первоначального земельного участка и образовании в его границах нескольких земельных участков, на вновь образованные земельные участки в силу закона автоматически переносится разрешенное использование исходного земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации, соответствующих сведений как ошибочных, а также указание на то, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке.

Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих об изменении в установленном порядке вида разрешенного использования занимаемых им в 2012 году земельных участков, а также их удельного показателя кадастровой стоимости.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 28 мая 2014 года по делу № А52-461/2014 отказано в удовлетворении требований общества к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании кадастровой ошибкой, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, сведений, выражающихся в том, что земельные участки с кадастровыми номерами 60:27:0080102:59 и 60:27:0080102:60 отнесены к группе 7 вместо группы 8 и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем исправления кадастровой ошибки по состоянию на 29.11.2011 и начало налогового периода с 01.01.2012.

В данном решении суда указано, что при внесении ФГБУ «ФКП Росреестра» сведений об удельном показателе стоимости вновь образованных земельных участках с кадастровыми номерами 60:27:0080102:59, 60:27:0080102:60, учтены прежние данные о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 60:27:0080102:44. При этом нарушений порядка внесения таких сведений суд не установил, и указал, что ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастровой ошибки не допущено, а внесенные сведения соответствовали исходным данным, на основании которых они внесены в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, действия ФГБУ «ФКП Росреестра» не создали новых сведений о спорных объектах недвижимости, а были направлены на исправление недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости каждого вновь образованного земельного участка.

Тот факт, что сведения о спорных земельных участках в части, касающейся удельного показателя кадастровой стоимости 3308 руб. 60 коп. за  1 кв.м внесены ФГБУ «ФКП Росреестра» уже после срока представления обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, не изменяет налоговых обязательств заявителя по уплате этого налога и не изменяет налогооблагаемую базу в целях исчисления земельного налога, поскольку как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 16485/11 вид разрешенного использования земельного участка, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в сведениях государственного земельного кадастра только отображается, а не устанавливается этим документом.

Как верно указано судом, на 01.01.2012 удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с КН 60:27:010208:44  составлял 3308 руб.                  60 коп. за 1 кв.м.

Таким образом, по состоянию на 01.02.2013 года обществу были известны размеры спорных земельных участков и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, в результате деления которого образовались эти участки.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств общество имело возможность исчислить кадастровую стоимость спорных земельных участков путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости предыдущего участка на площадь каждого их вновь образованных земельных участков. Данное обстоятельство подтверждается также данными первичной налоговой декларации, представленной заявителем 30.01.2013 в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:27:0080102:60, в которой кадастровая стоимость этого участка исчислена обществом в размере                            46 376 646 руб.

Со стороны заявителя спора по арифметическому расчету доначисленных сумм не усматривается.

Таким образом, выводы налоговой инспекции о занижении обществом налогооблагаемой базы по земельному налогу за 2012 год и неуплате налога за указанный период являются обоснованными, доначисление земельного налога, а также начисление пеней за несвоевременную уплату данного налога и привлечение общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в спорных суммах произведено правомерно.

Решение налогового органа в оспариваемой заявителем части не противоречит положениям действующего законодательства, в связи с этим суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, и направлены, по сути, на оспаривание кадастровой стоимости спорных земельных участков со ссылкой на неправильное применение ответчиком вида разрешенного использования этих участков. Однако данный вопрос являлся предметом исследования арбитражными судами в рамках дела № А52-461/2014 и не подлежит переоценке судом в рамках настоящего дела.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 17 июля 2014 года по делу № А52-744/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уно-трейд-инвест» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                 А.Ю. Докшина

Судьи                                                                                              О.Б. Ралько

                                                                                                               О.А. Тарасова