Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А13-5919/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Законом сведений о недвижимом имуществе.

В пункте 11 части 2 статьи 7 данного Закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По правилам пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000               № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с пунктом 4 которых государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39, кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов следует определять применительно к установленным видам разрешенного использования.

В силу части 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Как правильно указал суд первой инстанции, на спорном земельном участке расположено принадлежащее истцу здание, которое истец использует для осуществления производственной деятельности.

Фактическое использование земельного участка и вид разрешенного использования, внесенный в государственный кадастр недвижимости, не совпадают.

На момент проведения кадастрового учета и определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303008:48 последний находился в градостроительной зоне П-3 (размещение производственных объектов 4-5-го класса опасности).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отнесения земельного участка к 9 группе видов использования - «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил обоснование отнесения спорного земельного участка к 7-й и 17-й группам видов разрешенного использования.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 № 2154 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области» средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствующем кадастровом квартале равен 3476 руб. 06 коп. за 1 кв.м для 9-го вида разрешенного использования, то есть кадастровая стоимость спорного участка должна составлять 5 175 853 руб. 34 коп.

Согласно Приказу № 206 средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствующем кадастровом квартале равен 1041 руб. 52 коп. за 1 кв.м для 9-го вида разрешенного использования, то есть кадастровая стоимость спорного участка должна составлять                                          1 550 823 руб. 28 коп.

Доводы Кадастровой палаты о необходимости оспаривания Приказа                   № 206, а также оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с Законом № 135-ФЗ судебной коллегией отклоняются, поскольку правовой интерес истца заключается в снижении налогового бремени собственника, которое зависит от величины кадастровой стоимости земельного участка. Право выбора способа защиты своего права принадлежит истцу. Между сторонами имеется спор только относительно вида разрешенного использования земельного участка.

Соглашаясь с предыдущим судом относительно наличия кадастровой ошибки, судебная коллегия полагает, что кадастровая ошибка должна быть исправлена не с момента вступления решения суда в законную силу, а с момента включения сведений в кадастр ввиду того, что допущенная ошибка отразилась на сумме земельного налога, уплачиваемого истцом.

Постановление от 28.06.2011 № 913/11, в соответствии с которым установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, не может применяться к рассматриваемым правоотношениям, поскольку в данном случае размер кадастровой стоимости оспаривается не в связи с установлением размера рыночной стоимости земельного участка, а в связи с определением вида разрешенного использования земельного участка.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению, а требования истца о возложении на ответчика обязанности исправить кадастровую ошибку с даты внесения сведений - удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 августа 2014 года по делу № А13-5919/2014 изменить, изложив абзацы 1 и 2 резолютивной части в следующей редакции:

«обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области исправить кадастровую ошибку, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303008:48 площадью 1489 кв.м, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Машиностроительная, д. 12, по состоянию на дату первой кадастровой оценки (01.01.2011) на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующего 9 группе видов разрешенного использования земель: «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» в размере                                 5 175 853 руб. 34 коп.; по состоянию на дату второй кадастровой оценки (18.01.2013) в размере 1 550 823 руб. 28 коп.».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области – без удовлетворения.

       Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (ОГРН 1027700485757) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северянка» (ОГРН 1123525001533) 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

А.Н. Шадрина