Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А13-1727/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

                                                http://14aas.arbitr.ru   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2014 года

г. Вологда

Дело № А13-1727/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 ноября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

при участии от индивидуального предпринимателя Сальникова Евгения Николаевича Кондратьева Д.А. по доверенности от 20.05.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сальникова Евгения Николаевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 июня 2014 года по делу № А13-1727/2014 (судья Свиридовская М.Б.),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом города Череповца (ОГРН 1023501247440, ИНН 3528008860, место нахождения: 162608, Вологодская обл., г. Череповец, пр-кт Строителей, д. 4, далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Сальникову Евгению Николаевичу (ОГРНИП 304352812700192, ИНН 352806994753, место нахождения: 162600, Вологодская обл., г. Череповец, далее - Предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в сумме 1 173 142 руб. 99 коп., пеней за просрочку внесения арендных платежей за период с 16.02.2013 по 13.02.2014 в сумме 320 508 руб. 32 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).                

Решением суда от 30 июня 2014 года исковые требования удовлетворены частично. С Предпринимателя в пользу Комитета взыскано 1 333 397 руб.                   15 коп., в том числе задолженность по арендной плате в сумме 1 173 142 руб.                99 коп., пени в сумме 160 254 руб. 16 коп. В остальной части иска отказано. С Предпринимателя взыскана госпошлина в сумме 24 939 руб. 20 коп. в доход федерального бюджета (с учетом определения об исправлении опечаток).

Предприниматель с решением суда в части правомерности применения истцом при начислении арендных платежей с применением повышающего коэффициента - 6 не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Суд ошибочно посчитал переход прав и обязанностей общества с ограниченной ответственностью «Жилсервисстрой» (далее – Общество) по земельному участку к Предпринимателю. Предприниматель приобрел объект незавершенного строительства по договору купли-продажи от 01.07.2011 у Общества, в связи с чем с ним был заключен новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:21:0106002:61 от 28.07.2011 № 13508. Замены стороны в договоре аренды от 28.09.2009 № 11828, заключенного Обществом и Комитетом, не произошло. Согласно договору от 28.07.2011                   № 13508 (пункт 2.1) его условия распространяются на правоотношения, возникшие с 28.07.2011 по 27.07.2013. Так же условиями вышеуказанного договора было изменено разрешенное использование земельного участка, а в частности разрешено использовать объект незавершенного строительства под магазин по продаже строительных материалов. Между Предпринимателем и Комитетом возникли иные правоотношения, чем те, которые были установлены с Обществом. Апеллянт полагает, что с учетом даты заключения договора 28.07.2011, в котором стороны распространили условия договора на правоотношения, возникшие с 28.07.2011 по 27.07.2013, должен применяться повышающий коэффициент 2, оснований для применения повышающего коэффициента 6 нет.

Комитет в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель апеллянта  поддержал изложенные в жалобе доводы.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решение заключить договор аренды земельного участка с кадаст­ровым номером 35:21:0106002:61, площадью                     4755 кв.м принято органом местного самоуправления в 2006 году, что подтверждается постановлением мэра города Череповца от 25.01.2006 № 167 «О предоставлении земельного участка в аренду». Из данного постановления следует, что земельный участок предоставлялся в аренду Астапович С.Н., целевое назначение участка – проектирование и строительство объекта автосервиса по Кирилловскому шоссе г. Череповца (л.д.71).

Постановлением мэрии города Череповца от 01.09.2009 № 3065 в постановление мэра города Череповца от 25.01.2006 № 167 были внесены изменения, постановлено заключить договор аренды на данный земельный участок в новой редакции с арендатором - Обществом в связи с переходом права собственности на объект незавершенного строительства. Целевое назначение участка – проектирование и строительство объекта автосервиса по Кирилловскому шоссе г. Череповца (л.д.72).

Далее, по договору купли-продажи от 01.07.2011, Общество продало данный объект незавершенного строительства (назначение - нежилое, площадью 1564,8 кв.м, степенью готовности 60 %, инвентарный № 5569, литер А, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. Кирилловское шоссе, условный номер 35-35-12/ 064/ 2007-315) Предпринимателю.

На основании заявления Предпринимателя, в связи с переходом права собственности на объект незавершенного строительства, в постановление мэрии города Череповца от 25.01.2006 № 167 (в редакции Постановлении мэрии города Череповца 01.09.2009 № 3065) вновь были внесены изменения, постановлено заключить договор аренды на данный земельный участок в новой редакции с арендатором - Предпринимателем. Разрешенное использование  участка – проектирование, строительство и эксплуатация объектов автосервиса (л.д.35).

Комитетом (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) 28.06.2011 заключен договор аренды № 13508 земельного участка площадью 4755 кв.м с кадастровым номером 35:21:0106002:61, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. Кирилловское шоссе, разрешенное использование: проектирование, строительство и эксплуатация объектов автосервиса, на период с 28.07.2011  по 27.07.2013.

По истечении срока действия договора на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дого­вор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 3.2 договора стороны установили обязанность арендатора вносить арендную плату за использование участка ежеквартально, полностью, согласно при­лагаемому к договору расчету арендной платы. Стороны договора определили поря­док внесения арендных платежей: первоначальный платеж не позднее 20 дней с да­ты государственной регистрации договора, последующие платежи не позднее 15 числа второго месяца квартала, последний платеж не позднее 10 дней до даты окон­чания договора, если срок окончания договора раньше даты очередного квартально­го платежа. Арендные платежи начисляются с 28.07.2011.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды датой оплаты считается дата посту­пления денежных средств на расчетный счет комитета. В случае возникновения задолженности по арендной плате поступивший платеж зачисляется в счет погашения задолженности за первый неоплаченный период.

Пунктом 3.4 договора предусмотрена возможность изменения арендной пла­ты арендодателем в одностороннем порядке. Арендная плата подлежит обязательной уплате Арен­датором в каждом случае изменений ставок арендной платы, коэффициентов к став­кам арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, установленным Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами ме­стного самоуправления без согласования с арендатором.

В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области  от 17.12.2012 № 1499 «Об установлении порядка определения размера арендной пла­ты, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земель­ных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на терри­тории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находя­щихся в собственности Вологодской области, на 2013 год» (вступил в законную силу с 01.01.2013, далее – Постановление                   № 1499) и Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 «Об утверждении результатов определения кадастро­вой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области» (вступил в силу со дня его официального опубликования - 18.01.2013 газета «Красный Север» № 7), размер арендной платы за использование земельного участка был изменен и с 01.01.2013 размер годовой арендной платы составил 4 737 081 руб., размер квартальной арендной платы - 1 184 270 руб. 31 коп., размер годовой арендной платы с 18.01.2013 - 1 493 691 руб. 00 коп., размер квартальной арендной платы - 373 422 руб. 75 коп.

Расчет направлен ответчику по адресу регистрации, не подписан и не возвращен арендатором.

Арендатором арендные платежи в установленные сроки вносились частично.

Ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга и пеней.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными по праву, применив статью 333 ГК РФ, уменьшил размер неустойки до 160 254 руб. 16 коп.

Апелляционная коллегия считает решение законным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 ГК РФ устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

 Пункт 3 приведенной  статьи  предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложись правоотношения по  аренде земельного участка, регулируемые договором.

Соответственно обязательства сторон по предоставлению в аренду земельного участка и  внесению платежей за его пользование  возникают в силу закона и заключенных ими возмездного договора и соглашения.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 ГК РФ).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Арендная плата Комитетом рассчитана в соответствии с Постановлением № 1499.

Применение в расчете арендной платы за земельный участок повышающего коэффициента 6, предусмотрено приложением № 27 к Постановлению № 1499 и признается судом обоснованным, поскольку с момента предоставления земельного участка в аренду для строительства прошло более 5 лет. Моментом предоставления земельного участка в аренду является дата принятия решения органом местного самоуправления заключить договор аренды. Учитывая, что изначально земельный участок с кадаст­ровым номером 35:21:0106002:61 был предоставлен в аренду в 2006 году                    Астапович С.Н., права и обязанности которого затем перешли к Обществу,  права и обязанности которого в свою очередь в полном объеме перешли к Предпринимателю (что в полной мере подтверждается вышеназванным постановлением мэ­рии города Череповца от 25.01.2006 № 167 (в редакции постановления мэрии города Череповца 26.09.2011 № 3885)), применение повышающего коэффициента 6 в расчете арендной платы является правомерным.

Довод подателя жалобы о том, что в расчете должен применяться повышающий коэффициент 2 признается апелляционной коллегией несостоятельным на основании следующего.

С 04.08.2009 вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление