Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А52-1753/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2014 года

г. Вологда

Дело № А52-1753/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 октября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Виноградовой Т.В. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Леоновой А.В.,

при участии судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Островского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Питухина Виктора Александровича по служебному удостоверению от 21.02.2013, от Каташова Игоря Викторовича его представителя Короленко А.Р. по доверенности от 08.07.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Островского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Питухина Виктора Александровича на решение Арбитражного суда Псковской области от 07 июля 2014 года по делу № А52-1753/2014 (судья Радионова И.М.),

у с т а н о в и л:

Каташов Игорь Викторович обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Островского района Питухина Виктора Александровича (далее – судебный пристав-исполнитель) в части несовершения исполнительных действий, предусмотренных законом, по исполнительному производству № 13068/13/31/60 и о возложении на ответчика обязанности совершить необходимые исполнительные действия.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен должник по исполнительному производству – общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (место нахождения: 181350, Псковская область, город Остров, улица Ленина, дом 1; ОГРН 1096032000976; ИНН 6013008086; далее –                                ООО «Апрель», общество).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 07 июля 2014 года заявленные требования удовлетворены, бездействие судебного пристава-исполнителя Питухина В.А. в части несовершения исполнительных действий, предусмотренных законом, по исполнительному производству                                 № 13068/13/31/60 признано недействительным; суд возложил на ответчика обязанность совершить исполнительные действия, направленные на исполнение действий, предписанных в исполнительном листе Арбитражного суда Псковской области по делу № А52-1529/2013.

Судебный пристав-исполнитель Питухин В.А. с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что судебный акт принят без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на то, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Считает, что решение Арбитражного суда Псковской области по делу № А52-1529/2013 о предоставлении заявителю перечня документов оставалось неисполненным в силу объективных обстоятельств, не являющихся следствием незаконного бездействия ответчика.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Каташов И.В. в отзыве и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили, просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Апрель» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Псковской области от 10 июля 2013 года по делу № А52-1529/2013 выдан исполнительный лист от 23.08.2013 серии АС № 003694643, которым на               ООО «Апрель» возложена обязанность предоставить для ознакомления Каташову Игорю Викторовичу в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу в помещении исполнительного органа                  ООО «Апрель» следующее:

- протоколы всех общих собраний участников общества с документами, подтверждающими уведомление участников общества, доверенностями на участие в общих собраниях участников общества за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

- все договоры, контракты по всем видам деятельности общества, в том числе о приобретении и отчуждении движимого и недвижимого имущества, а также аренды, за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

 - годовые отчеты, формы бухгалтерской отчетности общества (включая все декларации, отчетные формы, всех справок и приложений к балансу, пояснительной записки к годовой отчетности) общества за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

- книгу (книги) доходов и расходов за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

- расшифровки дебиторской задолженности с указанием наименования дебитора, суммы задолженности (всей и просроченной), даты возникновения по состоянию на первое число каждого месяца за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

- расшифровки кредиторской задолженности с указанием наименования кредитора, суммы задолженности (всей и просроченной), даты возникновения по состоянию на первое число каждого месяца за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

- расшифровки начисляемых и уплачиваемых налогов, в том числе в качестве налогового агента, в бюджеты различных уровней и отчислений во внебюджетные фонды (налогооблагаемой базы) за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

- договоры о кредитах, займах, поручительствах, залога общества с указанием назначения кредита, наименования кредитора, условий и сроков кредитных соглашений за период с 30.04.2009 по 31.03.2013;

- расшифровки счета 01 «Основные средства» (структура основных средств с выделением основных групп, первоначальная стоимость, износ, остаточная стоимость по каждой группе) за период с 30.04.2009 по 31.03.2013.

Кроме того, суд возложил на общество обязанность представить Каташову И.В. копии с оригиналов указанных выше документов и указал, что если ведение обществом бухгалтерского учета осуществляется с использованием специализированных компьютерных программ – скопировать эту информацию на электронный носитель информации (в общераспространенном формате текстового компьютерного файла) и (или) перенести эту информацию (данные регистров бухгалтерского учета) на бумажный носитель.

Исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению, в результате этого 12.09.2013 судебным приставом-исполнителем                  Питухиным В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13068/13/31/60 в отношении ООО «Апрель». Должнику назначен срок для исполнения требований исполнительного производства – пять дней с момента получения должником копии постановления.

В подтверждение направления названного постановления по адресу должника, указанному в исполнительном документе: Псковская область, город Остров, улица Ленина, дом 1, ответчиком представлен список внутренних почтовых отправлений от 13.09.2013 № 282 (том 1, листы  72 – 75).

В этот же день, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ОАО «МегаФон», Билайн, ОАО «МТС» о предоставлении информации о должнике, а именно об абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые операторами связи. Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы Министерства внутренних дел о предоставлении информации о транспортных средствах, зарегистрированных на должника, в налоговые органы – о предоставлении информации о регистрационных данных должника, его адресах, счетах в банке и т.п.

Судебным приставом-исполнителем Питухиным В.А. 30.09.2013 осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий (по юридическому адресу общества: город Остров, улица Ленина, дом 1) и составлен акт (том 1, лист 82), в котором зафиксировано, что по адресу находится двухэтажное нежилое здание, в котором располагаются МТС, магазин «Магнит», иные помещения, принадлежащие индивидуальным предпринимателям. Опрос руководителей организаций, находящихся в здании показал, что никто про ООО «Апрель» не знает.

В материалы дела ответчиком представлены телефонограммы (том 1, листы 83 и 84). Согласно названным документам 16.10.2013 судебный пристав-исполнитель совершил звонок директору ООО «Апрель» Борисову О.С. по номеру, указанному в данных телефонограммах, который извещен о возбуждении в отношении общества исполнительного производства и сообщил, что он находится за пределами Псковской области и полученной информацией будет заниматься по прибытии в город Псков в ноябре месяце; 13.11.2013 судебный пристав-исполнитель совершил звонок директору ООО «Апрель» Борисову О.С., которому по его просьбе на адрес его электронной почты для ознакомления высланы копии исполнительных документов.

Ответчиком получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Апрель» от 02.12.2013, согласно которой адрес общества: город Остров, улица Ленина, дом 1, директором должника является Борисов О.С. (том 1, листы 86 – 91).

Согласно представленной ответчиком телефонограмме судебным приставом-исполнителем 06.12.2013 сделан устный запрос в Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области для уточнения места регистрации Борисова О.С., из полученного ответа установлено, что Борисов О.С. зарегистрирован в городе Пскове (том 1 лист 92).

Ответчиком вынесено постановление от 06.12.2013 о поручении судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 города Пскова проверить факт проживания Борисова О.С., вручить ему постановление о возбуждении исполнительного производства, вручить извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю Питухину В.А. (том 1, лист 93).

Уведомлением от 19.12.2013 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 1 города Пскова Маслова Е.Р. сообщила ответчику об исполнении поручения. Данное уведомление получено отделом судебных приставов Островского района 09.01.2014, о чем свидетельствует штамп отдела на данном документе (том 1, лист 94).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства 09.01.2014 судебным приставом-исполнителем Питухиным В.А. вынесено постановление о взыскании с ООО «Апрель» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (том 1, листы 97 – 98), должнику предписано представить копию платежного документа. Согласно отметке на второй странице постановления, данный документ получен Борисовым О.С. 05.05.2014.

Судебным приставом-исполнителем Питухиным В.А. 04.02.2014 вновь осуществлен выход по юридическому адресу общества: город Остров, улица Ленина, дом 1 и составлен акт (том 1, лист 99), в котором зафиксировано следующее «со слов директора магазина «Магнит» об ООО «Апрель» ей ничего не известно, от подписи отказалась, фамилии не назвала».

Ответчиком вынесено постановление от 24.02.2014 о поручении судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 города Пскова совершить исполнительные действия в виде вручения Борисову О.С. уведомления о дате рассмотрения административного дела (том 1, лист 100).

Уведомлением от 26.03.2014 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 1 города Пскова Маслова Е.Р. сообщила ответчику об исполнении поручения – проверке фактического места проживания должника для вручения постановления о взыскании исполнительного сбора и извещения о вызове к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Островского района на прием для рассмотрения административного дела. Данное уведомление получено отделом судебных приставов Островского района 26.03.2014, о чем свидетельствует штамп отдела на данном документе (том 1, лист 101).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии всех предусмотренных Законом об исполнительном производстве мер по принудительному исполнению судебного акта, чем, по мнению заявителя, нарушены права и законные интересы взыскателя, Каташов И.В. обратился в суд с соответствующим заявлением.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными в том случае, если установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 названного Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушения данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего