Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А52-3970/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)
средства с внесенными в его конструкцию
изменениями требованиям безопасности по
форме, предусмотренной приложением 16 к
настоящему техническому регламенту, или
отказывает в его выдаче с указанием
причин.
Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации в паспорт транспортного средства. В паспорт транспортного средства вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в паспорте транспортного средства номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения его эксплуатации (пункт 83 Технического регламента). Регистрация изменений конструкции транспортного средства предусмотрена приказом МВД РФ от 07.12.2000 № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» (далее - Приказ № 1240). В пунктах 4 – 7 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 2 к Приказу № 1240, далее - Порядок) установлено, что рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства. В заявлении подробно описываются вносимые изменения в конструкцию транспортного средства. При приеме заявления необходимо удостовериться в том, что в отношении транспортного средства, в конструкцию которого вносятся изменения, отсутствуют запреты или ограничения, наложенные судом, следствием, таможенными органами, органами налоговой полиции, органами социальной защиты населения. По результатам рассмотрения заявления подразделением ГИБДД принимается соответствующее решение. В решении по заявлению указываются порядок и условия оформления и выдачи свидетельства, а также необходимость получения заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию. Кроме того, в решении приводятся организации, в которых оно может быть получено. Если решение предусматривает получение заключения, то собственник транспортного средства обращается в организацию, уполномоченную его выдавать. В соответствии с пунктом 13 Порядка техническое состояние и конструкция транспортного средства после внесенных изменений проверяются на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения на СГТО ГИБДД или ПТО. Пунктом 14.1 Порядка определен перечень документов, которые должен представить собственник транспортного средства в подразделение ГИБДД для получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности. В данный перечень входит заключение о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию (в случаях, предусмотренных пунктом 7). По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство (приложение 4) или отказывает в его выдаче (пункт 14.3 Порядка). Согласно пункту 2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1 к Приказу № 1240) изменением конструкции транспортного средства считается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения. Из пункта 3 Порядка следует, что базовое транспортное средство - это сертифицированное в установленном порядке транспортное средство, в конструкцию которого вносятся изменения; составные части и предметы оборудования - агрегаты, узлы и детали, установленные и (или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к которым предъявляются отдельные требования нормативных документов. В пункте 5 Технического регламента определено, что базовое транспортное средство - это транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси были использованы для создания другого транспортного средства. Таким образом, при изменении конструкции транспортного средства базовое транспортное средство в целом сохраняется, следовательно сохраняется возможность его идентификации по представленным на него документам. В соответствии с пунктом 37 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001, действовавшего в период проведения замены основных агрегатов спорного транспортного средства, допускалась замена кузова легкового автомобиля и автобуса, кабины грузового автомобиля в том числе на другую модель (модификацию). При этом в графе «МАРКА, МОДЕЛЬ» свидетельства о регистрации транспортного средства и карточки учета транспортных средств указываются марка, модель установленного кузова (кабины), а в графе «ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ» делается отметка «Замена кузова (кабины)» с указанием даты соответствующего изменения. В паспорте транспортного средства все сведения об измененных номерах агрегатов и модели (модификации) транспортного средства, а также дата изменения указываются в графе «ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ». В рассматриваемом случае замена кузова транспортного средства и установка нового двигателя не может рассматриваться как изменение только конструкции транспортного средства, поскольку затрагиваются конструктивные особенности автомобиля, в результате которых базовое транспортное средство прекращает свое существование. Замена кузова транспортного средства и установки двигателя OM447HLAII/2-44797410072097 фактически повлекли невозможность идентифицировать спорное транспортное средство, поскольку его идентификационные номера были утрачены в результате указанной операции. В свидетельстве о регистрации транспортного средства, выданном Госавтоинспекцией после внесения описанных выше изменений, указывается на возможность его идентификации только по кузову. Как отмечено выше, установленный на автобус «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» с VIN NMB37316313218547 кузов от автобуса «МЕРСЕДЕС- БЕНЦ О405N» с VIN WEB61241013091496 ввезен на территорию Российской Федерации по декларации на товары № 10209095/281211/0007448 (том 1, лист 53). В описательной части декларации указано, что ввезенный кузов предназначен для установки на автобус марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» тип «О405N», укомплектован 37 местами, имеются 2 двери, 2-осный, одноэтажный, с установленными жесткими нераскладными сиденьями, имеет остекление двойное, рулевую колонку с рулем, переднюю панель приборов, встроенные полки, внутреннюю обшивку стенок, крыши, стекло лобовое, боковые и задние двери с механизмами открывания. Существующий на автомобиле «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» двигатель также был заменен на двигатель модели OM447HLAII/2-44797410072097. Следовательно, подразделением Госавтоинспекции при осуществлении регистрационных действий в связи с заменой кузова и двигателя фактически присвоен идентификационный номер иного транспортного средства, которое не эксплуатировалось на территории Российской Федерации. Свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности получено на основании процедуры, предусмотренной Порядком, который применяется только при внесении изменений в конструкцию транспортных средств. При этом исходя из экспертного заключения от 10.01.2012 № 26/12 о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства, выданного представительством института безопасности дорожного движения по Псковской области – ООО «Престиж-М», на основании которого было выдано свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности серии 60АА486847, объектом экспертизы автобус «МЕРСЕДЕС- БЕНЦ О405N» не являлся. Таким образом, следует признать, что по спорному транспортному средству, а именно автобусу «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ О405N», не было установлено его соответствие требованиям безопасности в рамках надлежащей предусмотренной законодательством процедуры. С учетом изложенного у управления отсутствовали основания для выдачи свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности в связи с заменой кузова транспортного средства на основании представленных заявителем документов. В силу пункта 51 Правил регистрации при прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительными конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Поскольку в связи с заменой кузова и двигателя фактически создано новое транспортное средство, то его выпуск в обращение без документов, подтверждающих его соответствие требованиям безопасности, является нарушением требований вышеприведенных положений норм действующего законодательства. Следовательно, оснований для вывода о неправомерности аннулирования регистрации транспортного средства у суда первой инстанции не имелось. Также аннулирование регистрации в данном случае не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Техническим регламентом). Суд апелляционной инстанции не может принять во внимание представленное предпринимателем письмо Центра консультаций в сфере технического регулирования и стандартизации «Консалтмаш» от 27.08.2014 № 201-14/260, поскольку оно не является экспертным заключением, в нем выражено мнение одного специалиста. В связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует отменить, а в удовлетворении заявленных предпринимателем требований - отказать. Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Псковской области от 27 мая 2014 года по делу № А52-3970/2013 отменить. Отказать индивидуальному предпринимателю Деньжакову Игорю Викторовичу в признании незаконными действий Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области по аннулированию регистрации транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ О405N», кузов WEB61241013091496, и в возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов путем восстановления регистрационного учета транспортного средства «МЕРСЕДЕС- БЕНЦ О405N», кузов WEB61241013091496, в течение одного дня с даты вступления в силу судебного акта с производством всех необходимых регистрационных действий, а также направления письменного уведомления в Управление Министерства внутренних дел России по Саратовской области о восстановлении регистрационного учета указанного транспортного средства. Председательствующий Н.В. Мурахина Судьи О.Ю. Пестерева А.А. Холминов Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А05-5289/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|