Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А66-5363/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

земельных участков  из одной категории в другую», постановления администрации тверской области от 24.10.2006 № 261-па «О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий и составе прилагаемых к нему документов», протокола Координационного совета по имущественным отношениям от 31.10.2006 № 17 и ходатайства администрации Пеновского района о переводе земель  из одной категории в другую земли сельскохозяйственного назначения площадью 21 740 га общества с ограниченной ответственностью «Слаутинское» расположенные на территории Пеновского района Тверской области,  переведены в категорию земель – земли лесного фонда.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.07.2008 серии 69-АБ № 206570 (том 2, лист 114) Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок с условным номером                     69-69-01/027/2008-381, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 21 740 га, расположенный в Рунском сельском поселении Пеновского района тверской области (Осташковское лесничество, Слаутинское участковое лесничество; леса, ранее находившиеся во владении ООО «Слаутинское»). Расположение данного лесного участка  на местности определено планом указанного лесного участка и его описанием (том 2,  листы 114 – 160).

Лесной участок площадью 21 740 га с местоположением: Тверская область, Пеновский район, Осташковское лесничество, Слаутинское участковое лесничество, кварталы № 1 - № 205, внесён в Государственный лесной реестр, что подтверждено выпиской  из Государственного лесного реестра (том 3,            лист 91).

По договору аренды лесного участка от 18.08.2011 № 94, заключённому между Департаментом лесного комплекса Тверской области и ООО «Альберо»,  передан в аренду на 49 лет лесной участок, включающий в себя леса, ранее находившиеся во владении МСП «Слаутино» квартал 1 – 205, в пределах условного номера 69-69-01/027/2008-381, площадью 21 740 га.

По соглашению от 24.07.2012, заключённому между ООО «Альберо» и ООО «ЛесСервис», права и обязанности по договору аренды лесного участка  от 18.08.2011 № 94 переданы  ООО «ЛесСервис».

Из объяснения заместителя начальника Пеновского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» от 24.03.2014 (том 2, листы 109 – 110) следует, что при сравнении графического изображения на планшетах (планах лесных участков) материалов лесоустройства 2002 – 2003 годов по МСП «Слаутино», подготовленных комплексной лесоустроительной экспедицией ООО ЭНП фирма «Форес-Трейд», с представленным Обществом картографическим материалом расположения земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Рассвет», установлено, что большая часть земельных участков, принадлежащих Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, налагается на кварталы 1 – 205 Слаутинского  участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области». В настоящее время все лесные участки в Слаутинском участковом лесничестве по договору между Министерством лесного хозяйства Тверской области и ООО «Альберо» переданы в аренду в целях заготовки древесины.

Из материалов землеустроительного дела по выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землёй акционерному обществу «Слаутино»  (том 3, листы 4 – 15) следует, что распоряжением администрации Пеновского района Тверской области от 06.01.1993 № 3-р зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Слаутино», которому принадлежало 25 078 га земель, в том числе: 2978 га сельскохозяйственных угодий на праве общей долевой собственности и 22 100 га в пользовании. В 1994 году                        АО «Слаутино» реорганизовано в МСП «Слаутино», которое в 2002 году  реорганизовано в СПК «Слаутинский», который, в свою очередь, 27.01.2005 реорганизован в ООО «Слаутинский» (правопредшественник ООО «Рассвет»).

Из материалов землеустроительного дела по установлению границ земельных участков, занятых лесами, расположенных в границах                            ООО «Рассвет» (бывшее ООО «Слаутинский») Пеновского района Тверской области (том 3, листы 16 – 42) следует, что Тверским филиалом                          ФГУП «Госземкадастрсъёмка» - ВИСХАГИ на основании государственного контракта от 17.07.2008 № 3  выполнены землеустроительные работы по установлению границ земельных участков, занятых лесами, расположенных в границах ООО «Рассвет» площадью 21 740 га, которые распоряжением  администрации Тверской области от 27.11.2006 № 556-ра переведены из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли лесного фонда.    На территории ООО «Рассвет» сформирован 141 земельный участок общей площадью 21 740 га.

Согласно пояснительной записке инженера, выполнившего землеустроительные работы, координирование поворотных точек границ земельных участков проведено с использованием жестких планшетов в рамках трапеций М 1 : 10000 и  компьютерной техники в программе Mapinfo в местной системе  координат (МСК-69). Точность определения координат узловых и поворотных точек границ земельных участков  установлена с отсканированных ортофотопланов масштаба 1 : 10000 издания 2006 года, которая соответствует требованиям методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от  17.02.2003.

Тверским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» при сопоставлении координат земельного участка с кадастровым номером 69:25:000000:14, на основании картографического материала, содержащегося в кадастровой выписке о земельном участке от 17.06.2014 № 02-69/14-1-221962 (имеется в материалах дела на СD-R, том 3, лист 165), с  планом лесного участка из земель лесного фонда, являющимся приложением к свидетельству о государственной регистрации права от 31.07.2008 серии 69-АР № 206570,  выявлено наложение испрашиваемого Обществом земельного участка на земли лесного фонда, что подтверждено письмом от 26.06.2014 № 189 с приложением схем расположения земельного участка с кадастровым номером  69:25:000000:14 и участка лесного фонда, расположенного по адресу: Тверская область, Пеновский район, Рунское сельское поселение (Осташковское лесничество, Слаутинское участковое лесничество, кварталы № 1 – № 205) (том 3, листы 163 – 182) и письмом от 22.07.2014 № 282 (том 3, лист 188).

Довод Общества о том, что план лесного участка из земель лесного фонда с условным номером 69-69-01/027/2008-381, являющийся приложением к свидетельству о государственной регистрации права от 31.07.2008 серии                     69-АР № 206570,  выполнен в иной системе координат, чем план земельного участка с кадастровым номером  69:25:000000:14, сведения о котором имеются в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем не представляется возможным установить, имеется ли наложение принадлежащего Обществу земельного участка на участок лесного фонда, отклоняется апелляционной инстанцией. Применение разных систем координат не влечёт невозможность установить такое наложение, что подтверждено консультацией специалиста Зимина С.В. – и.о. главного инженера Тверского филиала                                        ФГУП «Рослесинфорг», привлечённого судом к участию в деле.

 Следует отметить, что, спорный земельный участок представляет собой значительную по площади территорию, в границах которой расположено множество водных объектов: озёр, рек, ручьёв, обозначенных  на   плане  лесного участка из земель лесного фонда с условным номером                                   69-69-01/027/2008-381, являющемся приложением к свидетельству о государственной регистрации права от 31.07.2008 серии 69-АР № 206570, и нахождение которых в границах земельного участка с кадастровым номером  69:25:000000:14 можно определить по системе координат, в которой выполнен план земельного участка, имеющийся в государственном кадастре недвижимости.

Общество факт наложения участка из земель лесного фонда с условным номером 69-69-01/027/2008-381 на земельный участок с кадастровым номером  69:25:000000:14 не опровергло и, ссылаясь только на невозможность установить это наложение, об отсутствии такого наложения не заявило.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что часть испрашиваемого земельного участка относится к землям лесного фонда и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в связи с чем данный земельный участок не может быть передан в собственность                              ООО «Рассвет».

Довод заявителя о том, что земельный участок с кадастровым номером 69:25:000000:14 по сведениям государственного кадастра недвижимости относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, не может быть принят, так как распоряжение администрации Тверской области от 27.11.2006 № 556-ра «О переводе земель из одной категории в другую» не отменено и не признано недействительным, а законодательством не  предусмотрено, что перевод земель из одной категории в другую считается осуществлённым только при условии отражения сведений о нём в государственном кадастре недвижимости.

Ходатайство Общества о приостановлении производства по делу отклонено, поскольку рассмотрение настоящего спора не зависит                               от результатов рассмотрения судом общей юрисдикции дела по заявлению ООО «Рассвет» о признании недействительным в части распоряжения администрации Тверской области от 27.11.2006 № 556-ра, так как на земельный участок с условным номером 69-69-01/027/2008-381 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, которое никем не оспорено. Кроме того, распоряжение от 27.11.2006 № 556-ра на момент принятия Администрацией решения об отказе в предоставлении Обществу в собственность земельного участка не было признано недействительным. В соответствии с пунктом            2 части 3 статьи 311 АПК РФ отмена судебного акта либо постановления  другого органа, послуживших основанием для  принятия судебного акта по данному делу, является новым обстоятельством, по которому может быть пересмотрен вступивший в силу судебный акт.

При указанных обстоятельствах  оснований для признания решения администрации Пеновского района Тверской области от 09.04.2013 № 331 об отказе в выкупе земельного участка с кадастровым номером  69:25:00:00:00:0014 не соответствующим закону не имеется. Требования Общества удовлетворению не подлежат. Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Поскольку апелляционные жалобы удовлетворены, а их податели освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии с  подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционных жалоб подлежит взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 102, 167 – 170, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от  13 июня 2013 года по делу № А66-5363/2013 отменить.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения администрации Пеновского района Тверской области от 09.04.2013 № 331 об отказе в выкупе земельного участка с кадастровым номером  69:25:00:00:00:0014 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рассвет»  в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционных жалоб.

Председательствующий                                                            Т.В. Виноградова

Судьи                                                                                          О.Б. Ралько

                                                                                                           О.А. Тарасова