Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2014 по делу n А13-1210/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул.  Батюшкова, д. 12,  г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2014 года

г. Вологда

Дело № А13-1210/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 октября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

при участии от индивидуального предпринимателя Орлова Петра Андреевича Ноговицыной О.Н. по доверенности от 01.09.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Чагодощенский муниципальный район в лице Финансового управления Чагодощенского муниципального района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 июня 2014 года по делу                      № А13-1210/2014 (судья Колтакова Н.А.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Орлов Петр Андреевич (ОГРНИП 306352823600028, далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском о взыскании с муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства «Белокрестское» (ОГРН 1053500437297, далее - Учреждение), а при недостаточности у него денежных средств субсидиарно с муниципального образования Чагодощенский муниципальный район за счет казны муниципального образования Чагодощенский муниципальный район 1 257 555 руб. 55 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район привлечено к участию в деле в лице Финансового управления Чагодощенского муниципального района (далее - Финансовое управление).

Решением суда от 25 июня 2014 года исковые требования удовлетворены. С Учреждения, а при недостаточности у него денежных средств субсидиарно с муниципального образования Чагодощенский муниципальный район за счет казны муниципального образования Чагодощенский муниципальный район в пользу Предпринимателя взыскано 1 257 555 руб. 55 коп. процентов за пользование чужими денежны­ми средствами. С Учреждения в федеральный бюджет взыскано 25 575 руб. 55 коп. государственной пошлины.

Финансовое управление с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему. Результатом судебного спора по делу                         № А13-5647/2012 явилось заключение мирового соглашения, в соответствии с которым Финансовое управление признало задолженность по исполнительному листу № 001995056, выданному на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-239/2009 и по исполнительному листу               № 002612427, выданному на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-16382/2011 в общей сумме 15 573 600 руб. Доводы суда о том, что утвержденное мировое соглашение является графиком погашения задолженности, и представляет собой лишь рассрочку исполнения обязательств, несостоятельны. Мировое соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, подлежащий утверждению судом. Из содержания мирового соглашения от 01.11.2012 усматривается, что данное соглашение заключалось истцом и ответчиком в целях прекращения спора, возникшего в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, а именно, неуплаты задолженности по исполнительным листам. Мировое соглашение от 01.11.2012 не предусматривает условий о выполнении дополнительных обязательств по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами. Проценты не подлежат уплате в период между утверждением судом мирового соглашения и моментом возврата суммы истцу.

Представитель истца в судебном заседании просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Финансовое управление заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдения норм процессуального права, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.10.2007 Учреждением (заказчик) и обществом с ограниченной ответственно­стью «Монтажстройкомплект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1, согласно которому заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по проектированию и строительству блочной газовой автоматизированной котельной мощностью 2,8 МВт и сетей, расположенных в селе Белые Кресты, Чагодощенского района, Вологодской области.

Сроки выполнения работ установлены пунктом 1.2 контракта с 01.11.2007 по 25.12.2007.

Стоимость работ согласована сторонами в пункте 3.1 контракта в сумме 12 600 000 руб.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16.03.2009 по делу № А13-239/2009 с Учреждения, а при недостаточности у него средств с муниципального образования, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Монтажстройкомплект» взыскан основной долг по указанному контракту в сумме 12 600 000 руб. и 1 326 440 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2008 по 29.12.2008.

На основании договора уступки права тре­бования от 17.03.2010 общество с ограниченной ответственностью «Монтажстройкомплект» уступило право требования взыскания присужденных судом денежных средств в части основного долга и процентов Предпринимателю.

Определением от 29.04.2010 по делу № А13-239/2009 произведена замена истца (взыскателя) по данному делу.

Поскольку задолженность за выполненные работы в сумме                                 11 537 647 руб. 81 коп. ответчиками не была оплачена Предприниматель начислил про­центы за последующий период и обратился в суд с соответствующим иском.

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу                                  № А13-16382/2011 с Учреждения, а при недостаточности у него денежных средств с Муниципального образования взыскано 2 763 026 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.12.2008 по 23.11.2011.

Далее, в связи с длительным неисполнением вступивших в силу решений суда, Предприниматель был вынужден обратиться в суд с заявлением о признании незаконными бездействий Финансового управления и бездействий Представительного собрания Чагодощенского муниципального района, выразившихся в неисполнении в установленный срок со дня поступления исполнительных документов на исполнение (23.06.2012) исполнительного листа 001995056, выданного на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-239/2009; необеспечении выделения администрации Чагодощенского муниципального района лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований и (или) объемов финансирования расходов в общей сумме 12 810 873 руб. 70 коп.) на цели исполнения исполнительного документа - исполнительного листа 001995056, выданного на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу                              № А13-239/2009; неисполнении обязанности приостановить с октября                        2010 года до 03.08.2012 осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального образования - Чагодощенский муниципальный район Вологодской области, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Департаменте финансов Вологодской области, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (по исполнительному листу 001995056, выданному на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу                             № А13-239/2009); неисполнении обязанности приостановить с июля 2012 до 03.08.2012 осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального образования - Чагодощенский муниципальный район Вологодской области, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Департаменте финансов Вологодской области, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (по исполнительному листу 002612427, выданному на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-16382/2011) и т.д.

В рамках указанного дела сторонами было заключено мировое соглашение, утвержденное определением Арбитражного суда Вологодской области от 01.11.2012 по делу № А13-5647/2012.

Согласно тексту мирового соглашения оно было заключено для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной направления в Арбитражный суд указанного иска.

Стороны пришли к согласию о том, что на момент заключения мирового соглашения неисполнение Финансовым управлением обязанности по перечислению задолженности: по исполнительному листу 001995056, выданного на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-239/2009 и по исполнительному листу 002612427, выданного на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу                           № А13-16382/2011, Предпринимателю в общей сумме составляет                                    15 573 600 рублей.

 Финансовое управление обязуется перечислить сумму задолженности муниципального образования Чагодощенский муниципальный район по исполнительным листам, указанным в пункте 3 настоящего мирового соглашения перед Предпринимателем в следующем порядке:

- до 31 января 2013 года – 5 000 000 руб.;

- до 30 апреля 2013 года – 10 573 600 руб.

Представительное собрание Чагодощенского муниципального района обязуется предусмотреть бюджетные ассигнования в размере достаточном для погашения задолженности по исполнительному листу 001995056, выданного на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу                        № А13-239/2009, по исполнительному листу 002612427, выданного на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу                         № А13-16382/2011 перед Предпринимателем в размере 15 573 600 руб. в бюджете 2013 года.

В случае неисполнения Финансовым управлением пункта 4 настоящего мирового соглашения, Финансовое управление в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъектов Российской Федерации (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений – с 01 февраля 2013 по сумме 5 000 000 руб., с 01 мая 2013 года по сумме 10 573 600 руб. до момента исполнения обязательств предусмотренных пунктом 4 настоящего мирового соглашения.

Оплата задолженности произведена 08.05.2013, расчет в полном объеме произведен 26.07.2013.

Просрочка оплаты задолженности, взысканной решениями судов по делам № А13-239/2009 и № А13-16382/2011, послужила основанием для начисления истцом процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), за период с 24.11.2011 по 08.05.2013 в сумме                    1 257 555 руб. 55 коп. и предъявления рассматриваемого иска в суд.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными по праву и размеру.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ обязательства возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 22) по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ