Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n А05-10479/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля  2009 года

г. Вологда

Дело № А05-10479/2008

Резолютивная часть постановления суда объявлена 02 февраля 2009 года.

Полный текст постановления суда изготовлен 06 февраля 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» на решение Арбитражного суда Архангельской области от            11 ноября 2008 года по делу № А05-10479/2008 (судья Трубина Н.Ю.),

у с т а н о в и л :

открытое  акционерное общество «Архангельская сбытовая компания» в лице Плесецкого межрайонного отделения (далее – ОАО «АСК») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее –                        МУП «ЖЭУ»)  и  муниципальному образованию «Мирный» (далее – МО «Мирный») с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 1 543 441 руб. 31 коп. долга за электрическую энергию по счетам-фактурам от 27.06.2008 № П03-0001710, от 29.08.2008 № П03-0002419, в том числе: 60 007 руб. 73 коп. стоимость электроэнергии, потребленной мастерскими, принадлежащими МУП «ЖЭУ», расположенными в подвалах жилых домов, 47 101 руб. 48 коп. стоимость электроэнергии, поставленной на нужды внутриквартального (уличного) освещения, 1 436 332 руб. 08 коп. –стоимость электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, включая потери на внутридомовых электрических сетях.

Решением суда от 11 ноября 2008 года с МУП «ЖЭУ» в пользу                   ОАО  «АСК» взыскано 1 496 339 руб. 81 коп. долга, 500 руб. расходов по государственной пошлине; в доход федерального бюджета 18 130 руб. 75 коп. государственной пошлины; с МО «Мирный» за счет казны муниципального образования в пользу ОАО «АСК» взыскано  47 101 руб. 48 коп. долга; в доход федерального бюджета 586 руб. 46 коп. государственной пошлины.

МУП «ЖЭУ» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части взыскания с него задолженности за электрическую энергию в сумме, превышающей 28 081 руб. 13 коп., и принять новый судебный акт, в котором отказать истцу в удовлетворении требований. Заявляет, что взыскание задолженности за электроэнергию, потребленную мастерскими, в размере 60 007 руб. 73 коп. является незаконным и необоснованным,  признает задолженность   в размере 28 081 руб. 13 коп. Податель жалобы не согласен с суммой 1 436 332 руб.              08 коп., начисленных за электроэнергию, поставленную на общедомовые нужды, в том числе  потери во внутридомовых сетях, поскольку не является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение», так как в договорах управления данная услуга не предусмотрена. Услугу «электроснабжение» истец оказывает населению самостоятельно, поэтому возникающую разницу должен распределять между собственниками и нанимателями жилых помещений. Указывает на то, что истец не обосновал свои требования в части фактических потерь по размеру. Также считает, что судом не исследован вопрос относительно факта включения потерь на внутридомовых электрических сетях в тариф на электроснабжение, то есть не исключена возможность их двойного учета.

ОАО «АСК» в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

МО «Мирный»  в отзыве на апелляционную жалобу свою позицию по ней не изложило, отзыв содержит доводы о его несогласии с решением в части взыскания с него 47 101 руб. 48 коп. задолженности по оплате внутридворового (уличного) освещения.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы,   арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МУП «ЖЭУ» является управляющей организацией для многоквартирных домов, расположенных в городе Мирном.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 30.01.2007 № 26/07, подписанному между МУП «Мирнинские городские электросети» (далее – МУП «МГЭС») и МУП «ЖЭУ», граница балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается на кабельных наконечниках питающих кабелей  в ВРУ-0,4 кВ жилых зданий, перечисленных в приложениях  к акту. Балансовая принадлежность сетей и граница ответственности до ввода в жилые дома закреплена за МУП «МГЭС» после ввода в жилые дома за МУП «ЖЭУ».

В январе 2007 года МУП «МГЭС»,  ОАО «АСК» в лице Плесецкого межрайонного отделения и МУП «ЖЭУ» подписали акт приемки приборов учета на границе балансовой принадлежности жилых домов в г. Мирном. Место установки и перечень приборов указан в приложении № 1 к акту.

В период с июня по август 2008 года ОАО «АСК» поставило электрическую энергию на объекты, для которых МУП «ЖЭУ» является управляющей компанией, за что для оплаты выставило счета-фактуры от 27.06.2008 № П03-0001710, от 29.08.2008 № П03-0002419 с учетом последующей корректировки счета-фактуры от 27.06.2008 на общую сумму                1 543 441 руб. 31 коп.

Объем электрической энергии, отпущенной на жилые дома, ОАО «АСК» определен на основании приборов учета, установленных на вводе в жилые дома за минусом потребления населением  и лицами, с которыми у истца заключены договоры энергоснабжения.

Указанная сумма задолженности  складывается из стоимости электроэнергии, потребленной 13 мастерскими МУП «ЖЭУ», расположенными в жилых домах, стоимости электроэнергии, поставленной на нужды внутридворового (уличного) освещения  и стоимости электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, включая потери на внутридомовых электрических сетях.

Отказ от оплаты указанных счетов-фактур  послужил основанием для обращения ОАО «АСК»    в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится абонентом за фактически принятое её количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 3 раздела 1 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006                 № 307(далее – Правила предоставления коммунальных услуг), следует, что исполнителем коммунальных услуг является   юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. А коммунальные услуги – это  деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

Из пункта  147 Правил № 530 следует, что в целях учета в отсутствие приборов учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ·А, объемы потребления электрической энергии определяются на основании характерных для указанных потребителей (энергопринимающих устройств) объемов потребления электрической энергии за определенный период времени (далее - типовые объемы потребления), рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей, в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

Указанные типовые объемы потребления должны предусматривать определение совокупных объемов потребления на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1,1, а в случаях безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 1,2.

Из положений пунктов 50-52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии  и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), следует, что возникшие в электрических сетях  потери электроэнергии должны быть компенсированы той организацией, на чьих сетях эти потери имеют место.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что задолженность по оплате электроэнергии, потребленной мастерскими, находящими в подвалах жилых домов, подлежит взысканию с МУП «ЖЭУ»  в сумме 60 007 руб. 73 коп.  При этом суд правомерно принял расчет задолженности, представленный ОАО «АСК».

Отдельные приборы учета потребления электроэнергии мастерскими МУП «ЖЭУ»  отсутствуют. В соответствии с требованиями пункта 147 Правил № 530 произведенный ОАО «АСК» расчет объемов электрической энергии, потребленной мастерскими, согласован с сетевой организацией -                          МУП «МГЭС». Суд первой инстанции обоснованно признал стандартным количеством часов использования электроприемников МУП «ЖЭУ» их использование в течение всего рабочего дня,  то есть в течение 8 рабочих часов в день при 5-дневной рабочей неделе, поскольку МУП «ЖЭУ»  не представлено доказательств использования электроприемников из расчета двух часов в течение рабочего дня.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает несостоятельным довод подателя жалобы о том, что взыскание задолженности за электроэнергию, потребленную мастерскими, в размере 60 007 руб. 73 коп.  является незаконным и необоснованным.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что  для граждан, проживающих в жилых домах, МУП «ЖЭУ»  являлось в спорном периоде исполнителем коммунальных услуг, а также владельцем находящегося в жилых домах энергопринимающего оборудования –  внутридомовых сетей, вследствие чего должно оплатить объем электрической энергии, приходящейся на потери.

Доводы подателя жалобы о том, что он не является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» и о том, что данную услугу   истец оказывает населению самостоятельно, поэтому возникающую разницу должен распределять между собственниками и нанимателями жилых помещений, основан на неправильном толковании норм права и судом апелляционной инстанции не принимается.    В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам  МУП «ЖЭУ» является   исполнителем коммунальных услуг, в том числе и  коммунальных услуг по  электроснабжению. Ссылка на отсутствие в  договорах управления   указанной услуги является несостоятельной, поскольку данное обстоятельство   не   освобождает управляющую компанию от обязанности оплатить весь объем энергии, отпущенный в жилые дома.

Довод подателя жалобы о том, что истец не обосновал свои требования   в части фактических потерь по размеру, суд апелляционной инстанции отклоняет.  Расчет потерь ОАО «АСК» произвело в соответствии с требованиями пункта 89 Правил № 530. Расчет истца МУП «ЖЭУ» не опровергло, в контррасчете указало больший, чем истец объем потерь.      

Довод о том, что судом не исследован вопрос относительно факта включения потерь на внутридомовых электрических сетях в тариф на электроснабжение, то есть не исключена возможность их двойного учета, суд апелляционной инстанции также отклоняет. Данный вопрос в суде первой инстанции не ставился. Доказательств двойного учета потерь податель жалобы не представил. Кроме этого, в соответствии с пунктом 54 Правил № 861  нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации,