Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2014 по делу n А66-265/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 августа 2014 года  

г. Вологда

Дело № А66-265/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 августа 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Пестеревой О.Ю. и                  Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тверской полиэфир» на решение Арбитражного суда Тверской области от 14 марта 2014 года по делу                                 № А66-265/2014 (судья Балакин Ю.П.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Тверской полиэфир» (ОГРН 1026900508843; далее - ОАО «Тверской полиэфир», общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации                                 в г. Твери и Калининском районе Тверской области (ОГРН 1046900020507; далее - Управление ПФР, учреждение) о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.12.2013                      № 07804340131409.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 14 марта 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО «Тверской полиэфир» с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования – удовлетворить. Мотивируя жалобу, ссылается на то, что требования об уплате ежемесячных обязательных платежей и пеней, начисленных на задолженность за период до 31.08.2013 включительно (июль-август 2013 года) не являются текущими, а требования об уплате ежемесячных обязательных платежей и пеней, начисленных на данную задолженность за сентябрь 2013 года (с 01 по 30 сентября, то есть за период, окончившийся после возбуждения дела о банкротстве), относятся к текущим платежам.

Управление ПФР в отзыве отклонило доводы жалобы, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается в материалах дела, определением Арбитражного суда Тверской области от 23 сентября 2013 года принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «М10-Ойл» о признании общества несостоятельным (банкротом), делу присвоен номер А66-11515/2013; определением Арбитражного суда Тверской области от 13 декабря 2013 года по указанному делу в отношении ОАО «Тверской полиэфир» введена процедура наблюдения.

На основании справки о выявлении недоимки от 10.12.2013                                 № 07804313СН0077059 учреждением в адрес общества выставлено требование от 10.12.2013 № 07804340131409, в котором заявителю предложено добровольно произвести уплату 5 477 217 руб. 30 коп. страховых взносов и пеней.

Не согласившись с названным требованием, ОАО «Тверской полиэфир» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. При этом наличие задолженности по страховым взносам и пеням в суммах, указанных в данном требовании, а также размер этой задолженности обществом не оспаривается и не отрицается.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, сославшись на то, что спорная задолженность по страховым взносам и пеням, включенная в требование, является текущим платежом, поскольку возникла после принятия заявления общества о признании его несостоятельным (банкротом) и требование о взыскании такой задолженности должно рассматриваться в общем порядке вне рамок дела о банкротстве.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009               № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 названного Закона общество является плательщиком страховых взносов.

Согласно статье 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 19 данного Закона определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1, 2 и 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, для квалификации требования в качестве текущего правовое значение имеет именно момент возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 4 и 45 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными его Пленума от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

В пунктах 8 и 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее - постановление № 25) указано, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Как было изложено выше, определением Арбитражного суда Тверской области от 23 сентября 2013 года по делу № А66-11515/2013 по возбуждено дело о банкротстве ОАО «Тверской полиэфир», определением суда от                        13 декабря 2013 года по указанному делу в отношении ОАО «Тверской полиэфир» введена процедура наблюдения.

Отказывая в удовлетворении требований общества по настоящему делу, суд первой инстанции основывался на правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», в пунктах 4 и 45 постановления № 25, и исходил из того, что обязанность по уплате спорного платежа за III квартал 2013 года возникла на дату окончания отчетного периода (30.09.2013), то есть после возбуждения дела о банкротстве, в силу чего он является текущим и подлежит взысканию вне рамок дела о банкротстве.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу пунктов 3 - 5 статьи 15 названного Закона в течение отчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые исчисляются исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Определяя момент возникновения данной обязанности для квалификации соответствующего требования в качестве текущего или подлежащего включению в реестр требований кредиторов, суд первой инстанции необоснованно не учел то обстоятельство, что спорные суммы были начислены в том числе за июль, август 2013 года (за период, окончившийся до возбуждения дела о банкротстве).

Правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженная в пункте 9 постановления № 25, подлежала применению судом с учетом указанной специфики исчисления страховых взносов.

Поскольку исчисление данных взносов производится нарастающим итогом, то в качестве текущих подлежат взысканию только платежи, определяемые как разница между суммой взносов, исчисленной по итогам года, и суммой, рассчитанной за период с начала года и по месяц, предшествующий дате возбуждения дела о банкротстве, включительно.

Дело о банкротстве возбуждено 23.09.2013, следовательно, спорная задолженность, образовавшаяся до 31.08.2013, а также начисленные на нее пени, которые следуют судьбе недоимки, не может быть взыскана в качестве текущего платежа и подлежит включению в реестр требований кредиторов.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.05.2013 № 16801/12.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что вся сумма страховых взносов и пеней, включенная в оспариваемое требование, относится к текущим платежам, признается судом апелляционной инстанции ошибочным.

Вместе с тем данный вывод не привел к принятию неправильного решения.

В статье 71 Закона о банкротстве установлен порядок предъявления требований к должнику, в соответствии с пунктом 1 которой для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 постановления № 25,