Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу n А66-12863/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести их в собственность в соответствии с правилами, установленными данным абзацем, до 01.01.2013  по ценам, предусмотренным  пунктами 1 и 2 статьи 2  Закона № 137-ФЗ.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Общество заявило требование в суд о признании недействительным приложения  «Расчет арендной платы на 2012 год» к договору аренды земельного участка от 20.02.2009 № 169 в связи с тем, что данное приложение  противоречит подпункту д пункта 3 Правил № 582, поскольку право аренды на спорный земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с права постоянного (бессрочного) пользования им.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ   стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Такой порядок установлен Правилами № 582, действует с 01.01.2010.

Статья 3 Закона № 137-ФЗ устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 по делу № А58-2302/2008.

Применительно к настоящему спору следует, что  расчет арендной платы на 2012 год должен соответствовать Правилам № 582.

Согласно подпункту д пункта 3 Правил № 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков и составляет 2 % в отношении земельных участков, право аренды на которые переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно толкованию пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, содержащемуся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 и 10.05.2011 № 15575/10, ограничение размера арендной платы в пределах 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распространяются на случаи переоформления прав на такие земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

При этом право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате замены права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Законом № 137-ФЗ. На такие земельные участки распространяются все нормы законодательства, которые регулируют правоотношения, связанные с переоформленными земельными участками (письмо Минэкономразвития России от 24.01.2011 № Д23-202).

Апелляционный суд полагает, что право аренды ответчика в отношении земельного участка следует считать переоформленным, несмотря на то, что стороны 19.02.2009 года расторгли первый договор аренды и 20.02.2009 заключили новый договор  в отношении  того же земельного участка.

В данном конкретном случае материалами дела подтверждается, что арендные отношения между сторонами  с мая 1999 года  фактически не прерывались, являются длящимися и продолжающимися  до настоящего времени.

Объективных доказательств, свидетельствующих о необходимости  расторгнуть  договор аренды от  05.05.1999 соглашением от 19.02.2009 и заключить  такой же договор аренды от 20.02.2009, в деле не представлено, на вопросы апелляционного суда  представители сторон  пояснений не дали.  Арендатор не изменился,  цель предоставления земельного участка, его характеристика, а также  фактическое использование  также не изменились с 1999 года. На земельном участке находятся и находились с 1999 года объекты недвижимости, принадлежащие  истцу на праве собственности.

Таким образом, формальное переоформление договора аренды земельного участка  в период с 19.02.2009 по 20.02.2009 не свидетельствует  о том, что арендатор, который ранее до 1999 года  обладал правом  постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком и выразил желание  переоформить  это право  на право аренды,  заключил  в 1999 году соответствующий договор аренды, отказался в феврале 2009 года от  специальной льготы по внесению  платы за пользование земельным                участком.

Ссылки  Теруправления  об изменении арендатора не принимаются во внимание, так как  факты реорганизации  прежнего пользователя путем выделения, а в последующем  присоединения, а также  правопреемства, судом первой инстанции установлены, соответствуют материалам дела, при этом такая реорганизация происходила в период  действия прежнего договора аренды.

Таким образом, представленный ответчиком расчет арендной платы на 2012 год в виде приложения к договору аренды от 20.02.2009 не соответствует  подпункту д  пункта  3  Правил № 582 и является недействительным в силу статьи 168 ГК РФ.

В связи с этим, апелляционный суд  признает исковые требования                ОАО «ТГК № 2» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение суда – отмене.

Расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение                     иска и апелляционной жалобы  возмещаются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 08 апреля 2014 года по делу № А66-12863/2013  отменить.

Признать недействительным приложение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20 февраля 2009 года № 169 – «Расчет арендной платы на 2012 год».

Взыскать с  Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области  в пользу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2»  6000 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы.

Председательствующий

          А.Я. Зайцева

Судьи

          Ю.В. Зорина

          А.В. Романова