Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А13-8905/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

чем составлен акт от 25.01.2013 № 7 (т. 8, л. 20-25). На основании акта проверки и по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика, состоявшегося в присутствии представителей заявителя, инспекцией 06.03.2013 принято решение № 3 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым предприятию доначислен НДС в сумме 96 049 руб. (т. 2, л. 20-31).

Решением управления от 06.05.2013 № 07-09/005136@ (т. 2, л. 32-38), принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика (т. 8, л. 29-43), решение инспекции от 06.03.2013 № 3 оставлено без изменения и утверждено. Решение инспекции вступило в силу с момента его утверждения.

В инспекцию 15.10.2012 заявителем представлена налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2011 года (корректировка № 2), в которой исчислен к уплате НДС в размере 7 863 924 руб. (т. 8, л. 44-47) с учетом исключения из налогооблагаемой базы при исчислении НДС платы за подключение к теплоносителям по счетам-фактурам от 03.10.2011 № 00002894, от 14.10.2011 № 00002440, от 24.10.2011 № 00002897, от 03.11.2011 № 00002602, от 15.11.2011 № 00002785, от 18.11.2011 № 00002591, от 22.11.2011 № 00002638, от 24.11.2011 № 00002766, от 02.12.2011 № 00002765, от 06.12.2011 № 00002772, от 14.12.2011 № 00002794, от 26.12.2011 № 00002947, от 30.12.2011 № 3038, отраженным в дополнительном листе книги продаж № 2 за указанный налоговый период с отрицательными значениями (т. 8, л. 48, 58-63, 71-75, 81-86, 89-94, 98-101, 118-119, 122-123, 135-138; т. 11, л. 102-113).

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, о чем составлен акт от 25.01.2013 № 8 (т. 9, л. 1-7). На основании акта проверки и по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика, состоявшегося в присутствии представителей заявителя, налоговой инспекцией 22.03.2013 принято решение № 9 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым предприятию доначислен НДС в сумме 4 632 994 руб. (т. 2, л. 39-51).

Решением управления от 20.05.2013 № 07-09/005677@ (т. 2, л. 53-58), принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика (т. 9, л. 14-29), решение инспекции от 22.03.2013 № 9 оставлено без изменения и утверждено. Решение инспекции вступило в силу с момента его утверждения.

Предприятием в инспекцию 15.10.2012 представлена налоговая декларация по НДС за 1-й квартал 2012 года (корректировка № 1), в которой исчислен к уплате НДС в размере 32 552 227 руб. (т. 10, л. 99-100) с учетом исключения из налогооблагаемой базы при исчислении НДС платы за подключение к теплоносителям по счетам-фактурам от 20.01.2012 № 204, от 15.03.2012 № 421, отраженным в дополнительном листе книги продаж № 1 за указанный налоговый период с отрицательными значениями (т. 9, л. 34, 40-46; т. 11, л. 114-116).

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, о чем составлен акт от 25.01.2013 № 9 (т. 9, л. 47-52). На основании акта проверки и по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика, состоявшегося в присутствии представителей заявителя, налоговой инспекцией 22.03.2013 принято решение № 10 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым предприятию доначислен НДС в сумме 516 985 руб. (т. 2, л. 59-70).

Решением управления от 20.05.2013 № 07-09/005678@ (т. 2, л. 71-76), принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика (т. 9, л. 59-73), решение инспекции от 22.03.2013 № 10 оставлено без изменения и утверждено. Решение инспекции вступило в силу с момента его утверждения.

В инспекцию 15.10.2012 заявителем представлена налоговая декларация по НДС за 2-й квартал 2012 года (корректировка № 1), в которой исчислен к уплате НДС в размере 6 385 462 руб. (т. 10, л. 101-102) с учетом исключения из налогооблагаемой базы при исчислении НДС платы за подключение к теплоносителям по счетам-фактурам от 04.04.2012 № 415, 462, 463, от 27.06.2012 № 00001011, отраженным в дополнительном листе книги продаж № 3 за указанный налоговый период с отрицательными значениями (т. 9, л. 78, 92-95; т. 11, л. 117-124).

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, о чем составлен акт от 25.01.2013 № 10 (т. 9, л. 101-106). На основании акта проверки и по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика, состоявшегося в присутствии представителей заявителя, инспекцией 22.03.2013 принято решение № 11 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым предприятию доначислен НДС в сумме 5 222 749 руб. (т. 2, л. 77-88).

Решением управления от 20.05.2013 № 07-09/005679@ (т. 2, л. 89-94), принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика (т. 9, л. 113-127), решение инспекции от 22.03.2013 № 11 оставлено без изменения и утверждено. Решение инспекции вступило в силу с момента его утверждения.

По мнению инспекции, полученные от заказчиков работ денежные средства в виде платы за подключение к теплоснабжению нельзя отнести к инвестиционным, поскольку заказчики работ не являются участниками инвестиционных программ и не могут быть признаны инвесторами. Спорные денежные средства, полагает налоговая инспекция, являются выручкой предприятия от реализации и признаются согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ доходом, учитываемым при исчислении НДС.

На основании изложенного инспекция пришла к выводу о неправомерном завышении предприятием НДС, заявленного к возмещению за 3-й квартал 2009 года на сумму 1 466 199 руб., и доначислила заявителю НДС за 4-й квартал 2009 года, 1-й, 2-й и 4-й кварталы 2010 года, 1-й, 2-й, 3-й и 4-й кварталы 2011 года, 1-й и 2-й кварталы 2012 года в общей сумме 19 861 125 руб. Спор относительно размера НДС, в рассматриваемом деле отсутствует.

Не согласившись с вынесенными инспекцией решениями, предприятие обратилось с заявлением в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав признаются объектом обложения НДС.

Пунктом 1 статьи 39 НК РФ предусмотрено, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 153 НК РФ налоговая база по НДС при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с главой 21 НК РФ в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг). При определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.

В силу пункта 4 статьи 166 НК РФ общая сумма НДС исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения, дата реализации которых относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признаются объектом налогообложения НДС операции, указанные в пункте 3 статьи 39 НК РФ.

Как правомерно указывается в жалобе налогоплательщика, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 39 НК РФ не признается реализацией товаров, работ или услуг передача имущества, если такая передача носит инвестиционный характер (в частности, вклады в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, вклады по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), договору инвестиционного товарищества, паевые взносы в паевые фонды кооперативов).

Таким образом, в рамках настоящего дела подлежит установлению, носит ли плата за подключение к теплоносителям инвестиционный характер.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусмотрено, что инвесторы имеют право на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Из материалов дела, в том числе объяснений представителей сторон, следует, что заказчики работ по подключению объектов недвижимости к теплоносителям участия в инвестиционной программе налогоплательщика не принимали, а лишь оплачивали услуги по подключению к объектам теплоснабжения по установленному тарифу; созданные в результате строительства и реконструкции объекты коммунальной инфраструктуры в рамках инвестиционных программ 2007-2009, 2010-2012 годов в их пользование, владение или распоряжение не передавались, перешли в муниципальную собственность, а предприятие обладает правом хозяйственного ведения в отношении данных объектов.

С учетом изложенного заказчики работ по подключению объектов недвижимости к теплоносителям не могут быть признаны инвесторами, а полученные предприятием денежные средства за эти услуги не могут расцениваться как инвестиционные.

Указанная позиция соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23 июля 2013 года № 1541/13 по делу № А13-16621/2011.

Таким образом, полученные от заказчиков работ средства в виде платы за подключение к объектам теплоснабжения являются выручкой предприятия от реализации, которая, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ, признается доходом и подлежит учету при определении налогооблагаемой базы при исчислении НДС.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы, изложенные в обжалуемом решении о законности решений инспекции об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.03.2013 № 2, 3, от 22.03.2013 № 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

Дело рассмотрено судом первой инстанции без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 июня 2014 года по делу № А13-8905/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                             В.И. Смирнов

Судьи                                                                                          Н.В. Мурахина

                                                                                                    А.А. Холминов