Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2014 по делу n А44-141/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2014 года

г. Вологда

Дело № А44-141/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 августа 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Романовой А.В. и                   Шадриной А.Н.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 апреля 2014 года по делу              № А44-141/2014 (судья Богаева Н.В.),

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области (ОГРН 1045300293422, далее – УФССП России по Новгородской области) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области (ОГРН 1095321003030, далее - ТУ Росимущества в Новгородской области) и Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) о взыскании с казны Российской Федерации в лице Росимущества денежных средств в размере 64 406 руб. 78 коп. за имущество, арестованное по исполнительному производству в отношении Кондакова Виталия Сергеевича и переданное по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 23.04.2013, и о перечислении их на депозитный счет отдела судебных приставов (далее – ОСП) Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Аваль» (далее – ООО «Аваль»), Кондаков В.С. и Грицус Андрей Альгимантасович.

Решением суда от 23.04.2014 суд взыскал с Российской Федерации в лице Росимущества за счет средств казны Российской Федерации денежные средства в размере 64 406 руб. 78 коп. за имущество Кондакова В.С., арестованное по исполнительному производству и переданное по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 23.04.2013, перечислив их на депозитный счет отдела судебных приставов Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области. В удовлетворении иска к ТУ Росимущества в Новгородской области отказано.

ТУ Росимущества в Новгородской области с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств дела, имеющих значение для дела, неправильное истолкование примененных нормативных актов, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к следующему. В данном случае имущество передано на реализацию ООО «Аваль» (что следует из акта приема-передачи от 15.04.2013), следовательно именно на данной организации лежит обязанность по перечислению денежных средств. ТУ Росимущества в Новгородской области предприняты все возможные действия по возврату переданного на реализацию арестованного имущества. Ситуация, при которой за неправомерные действия специализированной организации ответственность несет федеральный бюджет, не соответствует принципам законности и справедливости.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 03.02.2010 и от 29.07.2010 в отношении Кондакова В.С. возбуждены исполнительные производства, объединенные на основании постановления от 11.08.2010 в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера 49/22/40217/550/2010-СД. Общая сумма задолженности по исполнительному производству составила 198 414 руб. 78 коп.

На основании акта от 02.09.2010 судебный пристав-исполнитель произвел арест транспортного средства - автомобиля «Газель», 2007 года выпуска, номер двигателя 73110487, регистрационный знак В 678 ЕР 53, в форме запрета распоряжения, пользования и перемещения.

Постановлением от 19.03.2013 судебным приставом-исполнителем определена рыночная стоимость арестованного имущества в размере                          64 406 руб. 78 коп.

Судебным приставом-исполнителем 01.04.2013 в ТУ Росимущества в Новгородской области направлена заявка № 33735/13/22/53 на реализацию арестованного имущества.

Уведомлением от 08.04.2013 № 168 истец проинформировал                           ТУ Росимущества в Новгородской области о готовности к реализации арестованного имущества на комиссионных началах. В свою очередь                       ТУ Росимущества в Новгородской области направило ООО «Аваль» поручение от 15.04.2013 № 1475 о реализации имущества в соответствии с государственным контрактом от 18.02.2013 № К13-1.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области по акту от 23.04.2013 передал ООО «Аваль» транспортное средство на реализацию. Имущество принято представителем ООО «Аваль» Бацаевым А.В.

Между ООО «Аваль» (продавец), действующим на основании государственного контракта от 18.02.2013 № К13-1, поручения на оказание услуг по реализации имущества от 15.04.2013 № 1479, доверенности от 09.01.2013, и Грицусом А.А. (покупатель) 14.05.2013 заключен договор купли-продажи № 34ар, в соответствии с которым продавец обязуется передать арестованное имущество должника Кондакова В.С. в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество - автомобиль - фургон 2007 года выпуска, номер двигателя 40522Р 73110487, регистрационный знак В 678 ЕР 53.

Общая стоимость имущества по договору составила 64 406 руб. 78 коп.

По акту приема-передачи имущества от 15.04.2013 к договору купли- продажи от 14.05.2013 ООО «Аваль» передало, а Грицус А.А. принял транспортное средство - автомобиль фургон 2007 года выпуска, номер двигателя 40522Р 73110487, регистрационный знак В 678 ЕР 53.

Из акта также следует, что Грицус А.А. перечислил на расчетный счет ООО «Аваль» 64 406 руб. 78 коп.

УФССП России по Новгородской области 14.11.2013 направило в адрес ТУ Росимущества в Новгородской области требование о перечислении денежных средств за реализованное имущество. В своем ответе от 13.12.2013 ТУ Росимущества в Новгородской области указало, что денежные средства не могут быть перечислены на счет отдела судебных приставов-исполнителей, поскольку покупатели оплачивали имущество непосредственно ООО «Аваль», которое в свою очередь денежные средства ТУ Росимущества в Новгородской области не перечислило.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, основываясь на положениях статей  15, 309, 310, 971 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), УФССП России по Новгородской области обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском о взыскании убытков.

Принимая судебный акт об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств перечисления ответчиком денежных средств от реализации арестованного имущества.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения убытков и их размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 №  229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет                Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержден приказом Федеральной службы судебных приставов № 347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 № 149  (далее - Порядок).

В соответствии со статьями 1064, 1069 ГК РФ для квалификации состава деликтного правонарушения необходимо установить следующие признаки: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и вредом.

Согласно пункту 1.2 Порядка реализацию арестованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

На основании пункта 2.3 раздела 2 Порядка судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения.

В силу пункта 4.1 раздела 4 Порядка, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

Согласно положениям пункта 5.4 раздела 5 Порядка Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдение положений Порядка, сохранность принятого на реализацию арестованного имущества.

Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 3.1 раздела 3 Порядка денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа Федеральной службы судебных приставов России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (специализированной организации). Аналогичное положение содержится в статье 110 Закона об исполнительном производстве.

Если имущество должника не было реализовано Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 2.7 Порядка).

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества в Новгородской области (заказчик) и ООО «Аваль» (исполнитель) заключен государственный контракт от 18.02.2013 № К13-1, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Объем подлежащих оказанию услуг установлен пунктом 1.3 контракта, в число которых вошли такие обязанности, как заключение договора купли-продажи имущества с покупателем, обеспечение получения денежных средств от покупателя в установленные сроки, передача имущества и/или документов покупателю. 

Уведомлением от 08.04.2013 судебный пристав-исполнитель