Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n А44-1432/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 № 130 (далее - Указания), наличие и составление ведомостей материально-денежной оценки является обязательным при проведении освидетельствования.

Ведомости материально-денежной оценки лесосеки при сплошном, ленточном перечете, материально-денежной оценки лесосеки (зависшие деревья), материально-денежной оценки расстроенного недоруба, материально-денежной оценки лесосеки срубленных и поврежденных деревьев за пределами лесосеки, учета подроста составлены на основании соответствующих ведомостей перечета и подтверждают совершение Обществом установленных актом нарушений и соответствуют Указаниям.

Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в части 7404 руб., начисленной за нарушение Обществом Правил отпуска древесины на корню в виде повреждения напочвенного покрова в объеме 1000 кв.м, поскольку такого вида нарушения не предусмотрено указанными Правилами.

Из материалов дела следует, что в остальных случаях истец произвел освидетельствование мест рубок в соответствии с процедурой, установленной Правилами отпуска древесины на корню. Расчет начисленной ответчику суммы неустойки за нарушение лесохозяйственных требований соответствует пункту 75 указанных Правил. Ответчик не представил доказательств, опровергающих наличие перечисленных в акте освидетельствования мест рубок, нарушений лесохозяйственных требований.

С учетом изложенного суд первой инстанции на основании требований закона правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о взыскании неустойки.

Кроме того, при рассмотрении данного спора судом исследовался вопрос о наличии полномочий Комитета для предъявления настоящего иска и ему дана надлежащая правовая оценка на основе всестороннего и полного исследования доказательств, представленных в материалы дела.

Суд обоснованно не принял во внимание довод Общества, изложенный в отзыве, о нарушении Комитетом пункта 8 статьи 125 АПК РФ, предусматривающего соблюдение досудебного порядка, поскольку требования направлены ГУ «Пестовский лесхоз» в адрес Общества и получены им 07.11.2007 и 20.11.2007.

Проанализировав нормы Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Положения о комитете лесного хозяйства Новгородской области, утвержденные постановлением администрации Новгородской области от 25.12.2007 года № 305 (далее - Положение о комитете), а также условия соглашения от 06.02.2008 о переводе на Комитет прав и обязанностей по договору аренды лесного фонда от 09.02.2004 № 1 от 06.02.2008, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии правопреемственности Комитета в данном споре.

В связи с тем, что в соответствии с Положением о комитете, председатель Комитета является главным государственным лесным инспектором Новгородской области, который согласно пункту 9  Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, обладает правом предъявления исков в суд и арбитражный суд в пределах их компетенции, суд первой инстанции обоснованно не принял довод Общества об отсутствии полномочий на подписание представителем Комитета искового заявления.

Отклоняя довод Общества о неприменении Правил отпуска древесины  на корню в связи с тем, что они признаны утратившими силу с 01.04.2008   и, как следствие, о нарушении статьи 54 Конституции Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьями 99 и 100 ЛК РФ, вступившего в силу с 01.01.2007, предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Правила отпуска древесины на корню являются актом, определяющим размер вреда, нанесенного лесному фонду. Наличие причиненного вреда подтверждается актом освидетельствования, размер вреда исчислен в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню, действующими в момент расчета размера вреда.

Согласно статье 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Правила отпуска древесины на корню в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 № 169 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирующим лесные отношения» признаны утратившими силу с 01.04.2008, и данным постановлением не установлено, что оно распространяется на отношения, возникшие до его принятия и вступления в действие, следовательно, к правоотношениям, сложившимся между Комитетом и Обществом, подлежит применению законодательство, действовавшее в момент их возникновения.

На основании вышеизложенных правовых норм суд правомерно отклонил доводы Общества как несостоятельные о неприменении Правил отпуска древесины на корню в связи с тем, что они признаны утратившими силу с 01.04.2008, и, как следствие, о нарушении статьи 54 Конституции Российской Федерации.

Доводы подателя жалобы являются бездоказательными, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку судом первой инстанции, в связи с чем представляются суду апелляционной инстанции несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 17 июня 2008 года по делу № А44-1432/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лестэк» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                          О.К. Елагина

Судьи                                                                                       О.В.Митрофанов

Е.В. Носач