Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу n А66-7494/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

что  налоговым органом пропущен срок для направления требования №  1162/5350 об уплате такой недоимки и реализации полномочий по ее взысканию.

Указанные судебные акты в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для данного спора.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок данности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить НК РФ.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о неправомерном начислении и взыскании пеней на недоимку по спецналогу является обоснованным.

Довод налогового органа о том, что по делу № А66-1750/2002 в период с 01.03.2002 по 09.04.2008 существовали обеспечительные меры в виде запрета производить списание денежных средств со счета общества по инкассовым поручениям на сумму 7 000 000 руб., что приостанавливает  срок для осуществления действий по начислению пеней, не принимается апелляционной инстанцией, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности бесспорного взыскания недоимки по спецналогу (требование от 04.01.2001 № 1162/5350 и решение от 19.12.2001 № 782) до принятия обеспечительных мер (01.03.2002).

Апелляционная коллегия также не может согласиться с доводом налогового органа о том, что суд первой инстанции дал повторную оценку решению Арбитражного суда Тверской области от 28 марта 2002 года по делу № 1141 о признании незаконными требования инспекции № 1162/5350 об уплате налога по состоянию на 04.12.2001 в сумме 7 000 000 руб. и решения от 19.12.2001 № 782, имеющего преюдициальное значение для дела.

Из оспариваемого решения суда первой инстанции следует, что он руководствовался вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 08 августа 2008 года, а также  постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2008 года по делу № А66-2752/2008.

В названных судебных актах ссылок на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 марта 2002 года по делу № 1141 не имеется, оценка ему не дана.

Помимо этого, в решением от 28.03.2002 по делу № 1141, на которое ссылается налоговый орган, суд сделал вывод о правомерности доначисления недоимки,  выставления требования № 1162/5350 и решения № 782, выставленных в 2001 году. На момент вынесения судом данного решения (28.03.2002)  у налогового органа существовала фактическая возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки и пеней, срок на взыскание еще пропущен не был.

В части признания недействительными решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщиков сборов) или налогового агента в банке от 16.07.2008 № 1084-197 общество отказалось от своих требований.

Поскольку инспекции при принятии апелляционной жалобы предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, в соответствии со статьями 102 АПК РФ, 333.21 НК РФ с нее подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 14 ноября 2008 года по делу № А66-7494/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области – без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы    № 3 по Тверской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина