Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу n А13-9805/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на средства субсидии удобрений на зерновые культуры площадью 2200 га.

В отношении учётных листов тракториста-машиниста Общество в справке от 18.04.2014 № 139 (лист дела 187) указывает, что они подтверждают, по его мнению, внесение удобрений следующими способами:

прямое внесение Лисицыным А.Ю. на площади 494,6 га.;

внесение удобрений при посеве (в сеялку) Соколовым Н.А. – 79,2 га, Большаковым М.Н. – 460 га, Фокиным Д.А. – 468,6 га, Шубиным Н.С. – 224,7 га, Левашовым Н.А. – 472,9 га.

Однако, учётные листы тракториста-машиниста Соколова Н.А., Большакова М.Н., Фокина Д.А., Шубина Н.С., Левашова Н.А. (листы дела 41-52, 185) не содержат каких-либо сведений о внесении удобрений. Обязанность доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на каждую из сторон.

Представленный Обществом в суд апелляционной инстанции наряд на сдельную работу от 05.06.2011 также не подтверждает факт внесения удобрений на установленную договором площадь зерновых культур.

Ссылка на свидетельские показания в рассматриваемом случае согласно статьям 161, 162 ГК РФ является недопустимой.

Таким образом, предусмотренной договором и Положением № 1130 отчётностью (форма № 420-АПК) не подтверждается выполнение Обществом установленных договором обязанностей по целевому использованию приобретённых удобрений на зерновые культуры площадью 2200 га.

На основании изложенного Общество не выполнило условия договора от 28.04.2011 № 649 о внесении приобретённых за счёт субсидии минеральных удобрений под посевные площади, а именно под зерновые культуры площадью 2200 га.

То обстоятельство, что удобрения были внесены под многолетние травы, не может считаться целевым использованием субсидии.

Так, стороны в договоре определили обязанность общества внести удобрения под посевные площади (2200 га) именно зерновых культур (пункт 3.2.3 договора).

Также пунктом 2.5 Положением № 1130 предусмотрено выделение зерновых культур в качестве целей использования субсидии с примением при этом определённых коэффициентов расчёта посевной площади зерновых.

Утверждённая данным Положением типовая форма договора о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений (приложение 4 к этому Положению) также предусматривает указание в этом договоре конкретных размеров площадей зерновых культур, под которые сельхозпроизводитель обязуется внести удобрения, приобретённые за счёт субсидии (пункт 3.2.1 этой типовой формы договора).

Таким образом, выполнение получателем субсидии обязательств по площади зерновых культур является существенным условием рассматриваемого договора.

Общество эти обязательства, как указано выше, не выполнило.

В соответствии с пунктом 3.2.5 договора от 28.04.2011 № 649 (лист дела 23) в случае установления фактов невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 договора, Общество обязано возвратить в областной бюджет излишне полученную субсидию.

Также согласно пункту 3.3 Положения № 1130 в случае установления фактов невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных договором о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, Департамент направляет получателю субсидий уведомление с предложением о возврате излишне полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Размер рассматриваемой субсидии составляет 1 419 880 руб. Она подлежит взысканию полностью, так как согласно предусмотренной договором и Положением № 1130 отчётности формы № 420-АПК (лист дела 96) все удобрения были внесены под многолетние травы, а не под зерновые культуры.

На основании изложенного исковые требования о взыскании данной субсидии по договору от 28.04.2011 № 649 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В связи с частичным удовлетворением иска Департамента в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО «Ростиловский» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, так как Департамент освобождён от её уплаты. Размер пошлины пропорционально взысканной сумме (1 419 880 руб.) согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 27 198,80 руб., а пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы пропорционально удовлетворённым исковым требованиям – 1400 руб. Всего пошлина составляет 28 598,80 руб.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 09 января 2014 года по делу № А13-9805/2013 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области о взыскании с открытого акционерного общества «Ростиловский» излишне полученных субсидий в сумме 1 419 880 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ростиловский» в доход бюджета Вологодской области (УФК ВО Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области) излишне полученные субсидии в сумме 1 419 880 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ростиловский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 598,80 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

Н.В. Мурахина

В.И. Смирнов