Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А44-3528/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2014 года

г. Вологда

Дело № А44-3528/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 мая 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и                  Моисеевой И.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Дом 3 корпус 1 улица Коровникова» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 27 февраля 2014 года          по делу № А44-3528/2013 (судья Самарин А.Д.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Теплоэнерго» (ОГРН 1025300781880; далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к товариществу собственников жилья «Дом 3 корпус 1 улица Коровникова»                            (ОГРН 1085321007397; далее - Товарищество) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора на пользование тепловой энергией от 01.01.2013 № 3161 (далее – договор).   

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил разрешить разногласия по пунктам 2.6, 2.6.2, 2.6.3, 4.5, 5.4, 5.9, 5.9.1, 5.10, 5.10.1, 5.10.2, приложениям 5 и 6 к договору, приняв их в редакции Предприятия. Уточнение иска судом принято.

Решением суда от 27 февраля 2014 года разрешены разногласия, возникшие между Предприятием и Товариществом при заключении договора, спорные пункты и приложения к договору приняты в следующей редакции:

пункт 2.6 договора: «Настоящим договором устанавливаются показатели качества коммунального ресурса, обеспечивающие возможность Абоненту предоставить коммунальную услугу, и соответствующие условиям подключения. Объем и качество коммунального ресурса в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности, определяется по показаниям узла учета»;

пункт 2.6.2 договора: «Давление на границе эксплуатационной ответственности сторон не должно быть менее статического давления 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см), требуемого для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем»;

пункт 2.6.3 договора: «Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора должно быть в диапазоне от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв.см). Температура горячей воды на границе эксплуатационной ответственности должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании»;

пункт 4.5. договора: «При размещении узла учета тепловой энергии Абонента не на границе эксплуатационной ответственности потери тепловой энергии и теплоносителя определяются расчетным путем или по результатам замеров и учитываются дополнительно путем подписания дополнительного соглашения между сторонами»;

пункт 5.4 договора: «Оплата тепловой энергии производится по счетам Энергоснабжающей организации до 15 числа месяца следующего за расчетным месяцем. Абонент вправе произвести оплату выставленных Энергоснабжающей организацией счетов в сумме, предъявленной Абонентом гражданам, проживающим в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством. На начало отопительного сезона и по итогам календарного года, а также при расторжении настоящего договора Абонент обязан произвести погашение имеющейся у него задолженности в полном объеме. По запросу Энергоснабжающей организации Абонент в трехдневный срок обязан предоставить данные о суммах, начисленных гражданам по статье «отопление»»;

пункт 5.9 договора: «Установление факта предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества, порядок взаимодействия сторон, а также изменение размера платы за коммунальный ресурс устанавливается действующим законодательством»;

пункты 5.9.1, 5.10, 5.10.1, 5.10.2, приложения 5 и 6 к договору  исключены из текста договора.

Кроме того, с Товарищества в пользу Предприятия взыскано 2000 руб.     00 коп.  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Товарищество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что, поскольку Товарищество было несогласно на передачу разногласий при заключении договора на рассмотрение суда, в иске Предприятию должно быть отказано. Податель жалобы полагает, что в том случае, если суд апелляционной инстанции сочтет возможным рассматривать спор по существу, возникшие при заключении договора разногласия должны быть урегулированы путем изложения спорных пунктов и приложений к договору в редакции Товарищества.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу отклонило изложенные в ней доводы, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как усматривается в материалах дела, Предприятие с письмом от 28.11.2012 № 4691 направило в адрес Товарищества для подписания проект договора.

Товарищество подписало проект договора с протоколом разногласий от 21.12.2013.

Предприятие направило в адрес Товарищества протокол согласования разногласий от 14.01.2013, который возвращен ответчиком с  протоколом к протоколу согласования разногласий от 11.02.2013.

Поскольку стороны не пришли к соглашению по ряду пунктов договора и приложений к нему, Предприятие  обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 упомянутой статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» судам рекомендовано исходить из того, что ГК РФ не решает вопрос о том, вправе ли сторона по договору, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции рассмотрел настоящий спор по существу правомерно.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или в иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (статья 539 ГК РФ).

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В спорный период правоотношения сторон регулируются нормами         ГК РФ, ЖК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.11 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, названными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пункт 17 Правил № 124 определяет существенные условия договора ресурсоснабжения. Пункт 18 данных Правил содержит перечень условий, которые должны быть предусмотрены в договоре ресурсоснабжения.

На день рассмотрения дела судом апелляционной инстанции у сторон имеются разногласия по пунктам 2.6.2, 2.6.3, 4.5, 5.9, 5.9.1, 5.10, 5.10.1, 5.10.2, приложениям 5 и 6 к договору.

По пункту 2.6.2 договора.

В проекте договора, направленного Предприятием Товариществу, данный пункт отсутствовал. Абонент протоколом разногласий предложил включить указанный пункт в договор.

В апелляционной жалобе Товарищество настаивает на принятии данного пункта в следующей редакции: «Давление в системе отопления на границе эксплуатационной ответственности сторон не менее чем на 0,05 МПа              (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. В системе отопления, при соблюдении гидравлического режима, допускается отклонение температуры теплоносителя от температурного графика только при соответствии объема тепловой энергии (мощности) на отопление температуре наружного воздуха (Приложение № 5)».

 Суд первой инстанции изложил спорный пункт в редакции: «Давление на границе эксплуатационной ответственности сторон не должно быть менее статического давления 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см), требуемого для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем».

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 17 Правил № 124 показатели качества поставляемого коммунального ресурса являются существенным условием договора.

Пунктом 16 приложения 1 Правил № 354 предусмотрено, что давление во внутридомовой системе отопления с любыми отопительными приборами должно не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышать статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.

Апелляционная инстанция соглашается с доводом ответчика о том, что принятая судом редакция пункта 2.6.2 договора фактически изменяет техническую характеристику качества коммунального ресурса.

В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу считать правильной следующую редакцию названного пункта договора: «Давление в системе отопления на границе эксплуатационной ответственности сторон должно не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см) превышать статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем».

При этом, апелляционная инстанция не усматривает оснований для включения в данный пункт иных условий, на которых настаивает ответчик.

Товарищество не обосновало, какими нормами действующего законодательства, включение данных условий в договор предусмотрено.

 По утверждению подателя жалобы приложение 5 к договору, на которое имеется ссылка в редакции пункта 2.6.2 договора, предложенной ответчиком,  содержит договорной объем тепла в зависимости