Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 по делу n А52-3356/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

предписания инспекцией нарушен принцип исполнимости.

С учетом изложенного апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что выявленные инспекцией нарушения не могли быть устранены обществом без предварительного одобрения спорных мер, указанных в предписании, собственником, в связи с этим суд правомерно и обоснованно признал оспариваемое предписание недействительным.

Апелляционной инстанцией не принимается довод комитета о нарушении судом первой инстанции положений статьи 48 АПК РФ, поскольку замена инспекции на комитет произведена на основании определения суда                           от 02 декабря 2013 года, которое в установленном порядке сторонами не обжаловалось.

 В соответствии с указом губернатора Псковской области от 10.07.2013                № 41-УГ «О структуре органов исполнительной власти» утверждена структура органов исполнительной власти Псковской области, в которой указан Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору, тогда как Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, строительному и жилищному надзору в указанном перечне отсутствует.

        В определении суда от 02 декабря 2013 года указано, что в предварительном судебном заседании представитель ответчика пояснил, что администрацией Псковской области в соответствии с законом Псковской области от 19.02.2002 №174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области» создан Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору, а Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора переименован в Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Поскольку функции надзора переданы Государственному комитету Псковской области по строительному и жилищному надзору он и должен являться ответчиком по данному делу.

В соответствии с постановлением администрации Псковской области от

14.10.2013 № 464 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по строительному и жилищному надзору» комитет является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области регионального государственного строительного надзора, регионального государственного жилищного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с основными задачами комитет осуществляет региональный государственный жилищный надзор, в том числе: осуществляет надзор за соблюдением установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований: к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 3.1 Положения).

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 24 января 2014 года по делу № А52-3356/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ЮЖНЫЙ МИКРОРАЙОН» и Государственного комитета Псковской области по строительству и жилищному надзору – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

О.А. Тарасова