Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 по делу n А05-11637/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков  давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.        Из разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса обязательного для арбитражных судов в Российской Федерации в силу части 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 28.04.95 «Об арбитражных судах в Российской Федерации», следует, что установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 АПК РФ.

Вмененные предприятию правонарушения совершены им в августе и сентябре 2008 года (л.д. 14-19), что подтверждено представителем УГАДН в судебном заседании. В связи с тем, что данные правонарушения окончены в момент их совершения, то есть в момент нарушения режима труда и отдыха водителей Коробова С.А. в августе 2008 года, Чуркина Ю.А. в сентября 2008 года, Зведриса А.Н. и Дубинина В.А. в августе-сентябре 2008 года,  срок для привлечения лица к административной ответственности, установленный пунктом 1 статьи 4.5. Кодекса (два месяца), на 01.12.2008 (дату принятия судом решения о привлечении к административной ответственности) истек.

При таких обстоятельствах ПАТП не может быть привлечено  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.12.2008 нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права (часть 2 статьи 270 АПК РФ), а в удовлетворении требований управления о привлечении предприятия к административной ответственности следует отказать.

Каких-либо нарушений норм процессуального права,  допущенных судом первой инстанции, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 декабря 2008 года по делу № А05-11637/2008 отменить.

Управлению государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении требований о привлечении Северодвинского муниципального пассажирского автотранспортного предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Председательствующий                                                                Н.С. Чельцова

Судьи                                                                                            А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина