Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 по делу n А05-11437/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные выше нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление  от 03.10.2008 вынесено в отсутствие предпринимателя и его представителя. При этом в деле имеется определение от 29.09.2008 № 8 об отложении рассмотрения дела (л.д. 61), которое заказным письмом с уведомлением направлено в адрес представителя предпринимателя Данилкина Р.В. (л.д. 90, 92) и им получено 02.10.2008. В адрес предпринимателя соответствующее извещение не направлялось. Доказательства обратного в деле отсутствуют. Таким образом, предприниматель не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Подлежит отклонению довод подателя жалобы о том, что Степанов А.В. 29.08.2008 заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. В указанном ходатайстве (л.д. 49) предприниматель просил перенести рассмотрение дела об административном правонарушении на 05.09.2008 в связи с невозможностью обеспечения участия в рассмотрении данного дела своего представителя Данилкина Р.В., а также с отсутствием физической возможности осуществлять в полном объеме без представителя свои права на участие в рассмотрении материалов дела. Таким образом, из текста данного заявления не следует, что предприниматель просил рассмотреть дело без его участия.

Следовательно, административным органом допущены существенные нарушения процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление обоснованно судом первой инстанции признано незаконным и отменено.

Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Правовых оснований для изменения принятого по данному делу решения суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 ноября 2008 года по делу № А05-11437/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отдела в городе Коряжме, Вилегодском и Ленском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                Н.С. Чельцова

Судьи                                                                                            А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина