Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 по делу n А44-5262/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 апреля 2014 года

г. Вологда

Дело № А44-5262/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 апреля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Журавлева А.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Акимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «МАРКАБ» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 декабря 2013 года  по делу № А44-5262/2013 (судья Давыдова С.В.),

у с т а н о в и л :

администрация Старорусского муниципального района (ОГРН 1025301187570, далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МАРКАБ» (ОГРН 5107746030871, далее - Общество) о расторжении муниципальных контрактов:

-№ 0350300030612000036-0187034-01 от 23.07.2012;

-№ 0350300030612000032-0187034-01 от 24.07.2012;

-№ 0350300030612000025-0187034-01 от 23.07.2012;

-№ 0350300030612000038-0187034-01 от 23.07.2012;

-№ 0350300030612000033-0187034-01 от 23.07.2012;

-№ 0350300030612000034-0187034-01 от 23.07.2012;

-№ 0350300030612000037-0187034-01 от 23.07.2012;

-№ 0350300030612000035-0187034-01 от 23.07.2012;

-№ 0350300030612000063-0187034-01 от 13.09.2012;

-№ 0350300030612000062-0187034-01 от 17.09.2012;

-№ 0350300030612000048-0187034-01 от 27.07.2012;

-№ 0350300030612000056-0187034-01 от 30.07.2012;

-№ 0350300030612000060-0187034-01 от 30.07.2012;

-№ 0350300030612000049-0187034-01 от 27.07.2012;

-№ 0350300030612000042-0187034-01 от 27.07.2012;

-№ 0350300030612000055-0187034-01 от 30.07.2012;

-№ 0350300030612000059-0187034-01 от 30.07.2012;

-№ 0350300030612000047-0187034-01 от 27.07.2012;

-№ 0350300030612000057-0187034-01 от 30.07.2012;

-№ 0350300030612000064-0187034-01 от 20.09.2012;

-№ 0350300030612000026-0513900-01 от 06.09.2013;

-№ 0350300030612000027-0513900-01 от 06.09.2013;

-№ 0350300030612000028-0513900-01 от 06.09.2013;

-№ 0350300030612000029-0513900-01 от 06.09.2013;

-№ 0350300030612000030-0513900-01 от 09.09.2013;

-№ 0350300030612000031-0513900-01 от 09.09.2013;

-№ 0350300030612000032-0513900-01 от 09.09.2013,  а также о взыскании 7 686 906,00 руб. аванса и 1 474 010, 35 руб. неустойки по указанным контрактам, а также по муниципальному контракту  от 30.07.2012 № 0350300030612000052-0187034-01.

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования в части взыскания неустойки по муниципальному контракту от 30.07.2012 № 0350300030612000052-0187034-01, уменьшив ее размер до 12 566,67 руб. за период с 16.12.2012 по 28.05.2013, в остальном исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по спорным муниципальным контрактам.

Решением суда от 30 декабря 2013 года с ООО «МАРКАБ» в пользу Администрации взыскано 9 160 855,02 руб., в т.ч. 7686 906 руб. предварительной оплаты и 1 473 949,02 руб. неустойки.  С ООО «МАРКАБ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 68 804,27 руб. Требование Администрации о расторжении муниципальных контрактов № 0350300030612000036-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000032-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000025-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000038-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000033-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000034-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000037-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000035-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000063-0187034-01 от 13.09.2012; № 0350300030612000062-0187034-01 от 17.09.2012; № 0350300030612000048-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000056-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000060-0187034-01 от 30.07.2012; № 0350300030612000049-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000042-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000055-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000059-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000047-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000057-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000064-0187034-01 от 20.09.2012; № 0350300030612000026-0513900-01 от 06.09.2013; № 0350300030612000027-0513900-01 от 06.09.2013; № 0350300030612000028-0513900-01 от 06.09.2013; № 0350300030612000029-0513900-01 от 09.09.2013; № 0350300030612000030-0513900-01 от 09.09.2013; № 0350300030612000031-0513900-01 от 09.09.2013; № 0350300030612000032-0513900-01 от 09.09.2013, оставлено без рассмотрения.

ООО «МАРКАБ» с решением  суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить в части взыскания предварительной оплаты  и неустойки по муниципальным контрактам. Считает, что иск был заявлен с нарушением правила статьи 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) о территориальной  подсудности, так как местом нахождения ответчика является город Москва. Полагает, что администрация Старорусского муниципального района является ненадлежащим истцом, поскольку контракты Обществом были заключены с муниципальным образованием город  Старая Русса. Указывает, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик к строительству дома не приступил. Заявляет, что по муниципальным контрактам                                                 № 0350300030612000027-0513900-01, № 0350300030612000028-0513900-01,                     № 0350300030612000029-0513900-01, № 0350300030612000030-0513900-01,            № 0350300030612000031-0513900-01  и № 0350300030612000032-0513900-01  срок передачи помещений установлен 01.12.2013, то есть на день подачи искового заявления срок исполнения обязательств по данным контрактам не наступил. Кроме того, по мнению подателя жалобы, суд вышел за пределы требований истца, применив положения Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) о купле-продаже, в то время как истец ссылался на нормы о договоре подряда.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу –   не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с муниципальными контрактами: - от 23.07.2012 № 0350300030612000036-0187034-01; № 0350300030612000025-0187034-01; № 0350300030612000038-0187034-01; № 0350300030612000033-0187034-01; № 0350300030612000034-0187034-01; № 0350300030612000037-0187034-01 и № 0350300030612000035-0187034-01; - от 24.07.2012 № 0350300030612000032-0187034-01; - от 27.07.2012 № 0350300030612000048-0187034-01; № 0350300030612000049-0187034-01; № 0350300030612000042-0187034-01; № 0350300030612000047-0187034-01; - от 30.07.2012 № 0350300030612000060-0187034-01; № 0350300030612000052-0187034-01; № 0350300030612000056-0187034-01; № 0350300030612000055-0187034-01; № 0350300030612000059-0187034-01; и № 0350300030612000057-0187034-01; - от 13.09.2012 № 0350300030612000063-0187034-01; - от 17.09.2012 № 0350300030612000062-0187034-01; - от 20.09.2012 № 0350300030612000064-0187034-01; - от 06.09.2013 № 0350300030612000026-0513900-01; № 0350300030612000027-0513900-01; № 0350300030612000028-0513900-01 и № 0350300030612000029-0513900-01;- от 09.09.2013 № 0350300030612000030-0513900-01; № 0350300030612000031-0513900-01 и № 0350300030612000032-0513900-01 (далее - муниципальные контракты), заключенными в соответствии с решением аукционной комиссии по итогам открытого аукциона в электронной форме, Общество для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, за счет средств Государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунальному хозяйства и средств бюджета Новгородской области обязалось построить новый многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Старая Русса, ул. Клары Цеткин, д. 168 со сроком ввода в эксплуатацию не позднее 01.12.2012.

После ввода в эксплуатацию жилого дома, спорные квартиры в количестве 28 шт. должны быть зарегистрированы Обществом в Учреждении государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области и переданы в собственность муниципального образования город Старая Русса, в т.ч.

- по муниципальным контрактам № 0350300030612000036-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000032-0187034-01 от 24.07.2012; № 0350300030612000025-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000038-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000033-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000034-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000037-0187034-01 от 23.07.2012; № 0350300030612000035-0187034-01 от 23.07.2012; 0350300030612000052-0187034-01 от 30.07.2012; № 0350300030612000048-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000056-0187034-01 от 30.07.2012; № 0350300030612000060-0187034-01 от 30.07.2012; № 0350300030612000049-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000042-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000055-0187034-01 от 30.07.2012; № 0350300030612000059-0187034-01 от 30.07.2012; № 0350300030612000047-0187034-01 от 27.07.2012; № 0350300030612000057-0187034-01 от 30.07.2012 не позднее 15.12.2012,

- по муниципальным контрактам № 0350300030612000063-0187034-01 от 13.09.2012; № 0350300030612000064-0187034-01 от 20.09.2012 и № 0350300030612000062-0187034-01 от 17.09.2012 - не позднее 01.12.2012;

- по муниципальным контрактам № 0350300030612000026-0513900-01 от 06.09.2013; № 0350300030612000027-0513900-01 от 06.09.2013; № 0350300030612000028-0513900-01 от 06.09.2013; № 0350300030612000029-0513900-01 от 06.09.2013; № 0350300030612000030-0513900-01 от 09.09.2013; № 0350300030612000031-0513900-01 от 09.09.2013 и № 0350300030612000032-0513900-01 от 09.09.2013 - не позднее 01.12.2013.

Общая цена всех вышеперечисленных муниципальных контрактов составляет 26 591 480 руб., в т.ч. по муниципальному контракту № 0350300030612000052-0187034-01 от 30.07.2012 - 968 360 руб.

Пунктом 2.1. муниципальных контрактов предусмотрена обязанность Заказчика перечислить авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта на расчетный счет Исполнителя в течение 10 банковских дней с момента заключения муниципального контракта.

Окончательный расчет по контрактам осуществляется на основании государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные жилые помещения.

Согласно пунктам 5.3 и 4.3 муниципальных контрактов в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие обязательств непреодолимой силы или по вине заказчика.

Истец во исполнение своих обязательств платежными поручениями № 1322327 от 26.07.2012, № 1322331 от 26.07.2012, № 1322329 от 26.07.2012, № 1322330 от 26.07.2012, № 1322336 от 26.07.2012, № 1322335 от 26.07.2012, № 1322334 от 26.07.2012, № 1322328 от 26.07.2012, № 1489323 от 20.09.2012, № 1501672 от 25.09.2012, № 1336376 от 31.07.2012, № 1336377 от 31.07.2012, № 1336401 от 31.07.2012, № 1336399 от 31.07.2012, № 1336400 от 31.07.2012, № 1336391 от 31.07.2012; № 1489316 от 20.09.2012; № 1336403 от 31.07.2012; № 1336404 от 31.07.2012; № 1336405 от 31.07.2012; № 2586977 от 09.09.2013; № 2586975 от 09.09.2013; № 2586974 от 09.09.2013; № 2586972 от 09.09.2013; № 2586967 от 09.09.2013; № 2586965 от 09.09.2013; № 2586970 от 09.09.2013 перечислил на счет ответчика авансовые платежи в общей сумме 7 965 546,00 руб., в т.ч. по муниципальному контракту № 0350300030612000052-0187034-01 от 30.07.2012 - 278 640 руб.

Ответчик свои обязательства в установленные муниципальными контрактами сроки не выполнил, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Старая Русса, ул. Клары Цеткин, д. 168 в эксплуатацию не ввел, квартиры количестве 28 штук истцу не передал.

Соглашением сторон от 29.05.2013 муниципальный контракт                             № 0350300030612000052-0187034-01 от 30.07.2012 расторгнут, предварительная оплата в сумме 278 640 руб. возвращена истцу платежным поручением от 18.06.2013 № 210.

В соответствии с решением Думы Старорусского муниципального района от 04.04.2013 «О внесении изменений в Устав Старорусского муниципального района» полномочия исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса переданы Администрации Старорусского муниципального района. На основании акта передачи дебиторской задолженности по состоянию на 01.06.2013 Администрация Старорусского муниципального района является правопреемником Администрации города Старая Русса по всем обязательствам в отношении всех ее кредиторов и должников.

Решением Думы Старорусского муниципального района от 24.05.2013 № 264 в качестве структурного подразделения Администрации Старорусского муниципального района учрежден Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального района, в полномочия которого входит выполнение исполнительно-распорядительных функций Администрации Старорусского муниципального района по решению вопросов местного значения в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и внешнего благоустройства Старорусского муниципального района.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком