Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А13-10236/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2014 года

г. Вологда

Дело № А13-10236/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 марта 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Виноградовой Т.В. и                     Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания                  Теребовой Я.С.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Горбунова В.В. по доверенности от 31.12.2013, Фомина А.Л. по доверенности от 31.12.2013, от общества с ограниченной ответственностью «Жуковец» Окунева А.В. по доверенности от 12.03.2014,                                      

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жуковец» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 декабря 2013 года по делу                     № А13-10236/2013 (судья Корепин С.В.),

у с т а н о в и л :

Департамент лесного комплекса Вологодской области                                        (ОГРН 1053500056136; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жуковец» (ОГРН 1023501689530; далее - ООО «Жуковец», общество) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 02.10.2009                           № 02-02-16/912-2009 в размере 50 275 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 декабря                       2013 года с учетом определения об исправлении опечатки от 13 января                   2014 года требования департамента удовлетворены в полном объеме.

ООО «Жуковец» в апелляционной жалобе с решением суда не согласилось, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что судебное решение по настоящему делу должно быть вынесено с учетом решения по делу № А13-8246/2013, Указывает на то, что суд перешел к рассмотрению дела в основном заседании без согласия сторон. Ссылается на то, что взыскание неустойки произведено с нарушением пункта 17 договора аренды лесного участка от 02.10.2009 № 02-02-16/912-2009, поскольку в акте проверки от 25.06.2013 № 5 не упоминается о взыскании неустоек, а в претензионном письме от 08.07.2013 № 686 подпись представителя общества о согласии с начислением неустоек не имеется. Указывает на то, что в решении суд необоснованно ссылается на нарушение обществом сроков внесения арендной платы. Ссылается на то, что обществом не получены ответы на заявление от 11.12.2013 № 534 с просьбой изготовить копию протокола судебного заседания и на возражение на протокол судебного заседания от 13.12.2013. Указывает на то, что в нарушение пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –             АПК РФ) решение суда опубликовано на сайте суда 25.12.2013.

Департамент в отзыве и его представители в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают, что оснований для отмены судебного акта не имеется.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, между департаментом (арендодателем) и обществом (арендатором) подписан договор аренды лесного участка                                        от 02.10.2009 № 02-02-16/912-2009, по условиям которого арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2501 га, расположенный по адресу: Вологодская область, Устюженский муниципальный район, Устюженский районный отдел – государственное лесничество, Южное участковое лесничество, колхоз «Жуковец» кварталы № 1ч, 2ч, 4ч, 5ч (целевое назначение – защитные леса), Южное участковое лесничество, колхоз «Жуковец» кварталы № 1ч, 2ч, 3, 4ч, 5ч, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 (целевое назначение – эксплуатационные леса).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.11.2009 за номером                                     35-35- 06/009/2009-614.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для начисления неустоек, удостоверяются актом, который подписывается уполномоченными представителями сторон договора, с указанием видов и объемом выявленных нарушений, размера неустойки, в соответствии с договором, и сроков добровольной уплаты.

На основании приказа заместителя начальника департамента                              от 04.06.2013 № 540 проведена плановая выездная проверка общества с целью выявления, пресечения и предотвращения нарушений лесного законодательства при использовании лесов в целях заготовки древесины, по результатам которой составлен акт от 25.06.2013 № 5, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения пунктов договора.

Во-первых, обществом не обеспечено наличие напорных пожарных рукавов (Д=26, 51, 66 мм) – 180 м, торфяного лесопожарного ствола – 1 компл., зажигательного аппарата – 1 шт., воздуходувки – 1 шт., мотыг – 3 шт.,               граблей – 2 шт., пил поперечных – 3 шт., электромегафона – 1 шт., что является нарушением подпункта «е» пункта 11 договора.

Пунктом 13 договора установлено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, указанных в приложении 6 к настоящему договору, арендатор возмещает в федеральный бюджет неустойку в размере 1 % от размера годовой арендной платы. При этом указанная неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или ненадлежаще исполненный вид выше перечисленных работ.

За названное нарушение департаментом начислена неустойка в размере 2506 руб. 56 коп.

Во-вторых, в делянке 2 площадью 1,16 га в квартале 10, выделе 31 колхоза «Жуковец», Южного участкового лесничества Устюженского лесничества в пожароопасный сезон 2013 года во время действия особого противопожарного режима ООО «Жуковец» не произвело в полном объеме очистку от порубочных остатков мест рубки, оставив порубочные остатки на погрузочной площадке и в пасеках, что не соответствует подпункту «а» пункта 11 договора и является нарушением пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпункту «б» пункта 15 договора с арендатора, допустившего невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, взыскивается неустойка в размере пятикратной стоимости работ по очистке лесосек по действующим расчетно-технологическим картам, которые устанавливает арендодатель.

За данное нарушение департаментом начислена неустойка в размере                           4588 руб. 50 коп. При расчете суммы неустойки произведен истцом исходя из пункта 3 приложения к приказу департамента от 27.12.2012 № 1695 «Об утверждении цен и нормативов затрат для исчисления ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, на 2013 год» (листы дела 35 – 36).

В-третьих, в делянке 1 площадью 9,1 га в квартале 12, выделе 2 колхоза «Жуковец», Южного участкового лесничества Устюженского лесничества в пожароопасный сезон 2013 года во время действия особого противопожарного режима общество не произвело в полном объеме очистку от порубочных остатков мест рубки, оставив порубочные остатки на лесосеке в пасеках и за пределами делянки, что не соответствует подпункту «а» пункта 11 договора и является нарушением пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

На основании подпункта «б» пункта 15 договора за указанное нарушение истцом начислена неустойка в размере 43 180 руб. 20 коп.

Таким образом, по расчету истца общая сумма неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 50 275 руб. 26 коп.

Истец 08.07.2014 направил ответчику претензию о необходимости добровольного перечисления неустойки в срок до 05.08.2013. Данная претензия получена обществом 08.07.2013, что подтверждается соответствующей отметкой на первом листе претензии и ответчиком не отрицается.

Поскольку ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с                       ООО «Жуковец» неустойки в общей сумме 50 275 руб. 26 коп.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными по праву и по размеру и удовлетворил иск.

Апелляционная коллегия считает принятое решение законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено этим Кодексом.

Статьей 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421                                    ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

Из буквального смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются исключительно по их усмотрению. ГК РФ лишь устанавливает требования к форме такого соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Для применения к ответчику гражданско-правовой ответственности в виде неустойки истец должен доказать наличие состава правонарушения при условии противоправности совершенного обществом действия (бездействия).

Факт нарушения обществом условий договора подтверждается актом проверки от 25.06.2013 № 5, подписанным представителем ответчика Окуневым А.В. без замечаний. Доказательств, опровергающих указанные в данном акте сведения, обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что истцом обоснованно начислена и предъявлена к взысканию неустойка в спорной сумме.

Как следует из пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

О несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик в суде первой инстанции не заявлял, в связи с этим оснований для снижения размера неустойки у суда апелляционной инстанции не имеется.

В апелляционной жалобе общество указывает на то, что взыскание неустойки произведено с нарушением пункта 17 договора, поскольку не был составлен акт, подписанный уполномоченными представителями сторон договора, с указанием видов и объемом выявленных нарушений, размера неустойки, в соответствии с договором, и сроков добровольной уплаты.

Данный довод ООО «Жуковец» не принимается апелляционной инстанцией, поскольку отсутствие такого акта как отдельного документа либо отсутствие в акте проверки информации о размере подлежащей взысканию неустойки не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований департамента о взыскании начисленной неустойки.       

Сведения, перечисленные в пункте 17 договора, указаны в иных документах, а именно в акте проверки от 25.06.2013 № 5, который подписан представителем ответчика Окуневым А.В. без замечаний, зафиксированы выявленные нарушения условий договора, в претензионном письме от 08.07.2013 № 686, полученном ответчиком 08.07.2013, содержаться данные о виде и объеме выявленных нарушений, размере неустойки и сроке добровольной уплаты.

Ссылка общества на то, что