Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу n А05-10979/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий).

Согласно  Положению об инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральном агентстве специального строительства, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1084, Федеральное агентство специального строительства (Спрецстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных  воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства.   Инженерно-технические воинские формирования и дорожно-строительные воинские формирования при Спрецстрое России  являются составной частью сил, привлекаемых к обороне.

Из материалов дела видно, что Предприятие входит в состав Спецстроя России.

Управлением Росреестра не оспаривается, что земельный участок под зданием, право на которое было заявлено к регистрации, не сформирован.

При таких обстоятельствах сделку приватизации здания без земельного участка в том виде, как он был сформирован на момент приватизации, нельзя считать противоречащей требованиям закона, а, напротив, в связи с приватизацией здания не имелось оснований для передачи Куйкину А.Ю. в собственность земельного участка, значительно превышающего по площади земельный участок, необходимый для использования приобретаемого объекта.

Регистрация за Куйкиным А.Ю. права собственности на здание не препятствует в дальнейшем после образования из существующего участка нового земельного участка, сформированного под объектом недвижимости, оформлению прав на вновь сформированный участок за собственником недвижимости.

В связи с изложенным не может быть принят довод Управления Росреестра о необходимости до обращения за государственной регистрацией перехода права на здание сформировать земельный участок, занятый этим зданием и необходимый для его эксплуатации, поскольку сформированный на момент приватизации здания земельный участок как объект прав не мог быть передан в собственность покупателя здания.

         Апелляционный суд считает обоснованным вывод суда  об отсутствии у Управления Росимущества  права на заключение договора купли-продажи земельного участка.

Согласно пунктам 4, 5.4, 5.6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации; организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже; заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество.

         Аукцион по продаже здания проведён Управлением Росимущества на основании распоряжения  Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 13.12.2011 № 3148-р, в пункте 2 которого указано на предоставление Управлению Росимущества полномочий по оформлению и утверждению документов на реализацию высвобождаемого недвижимого военного имущества, указанного в прилагаемом перечне, на аукционе, проводимом в установленном порядке. В данном перечне обозначено нежилое отдельно стоящее здание общей площадью 268,8 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Мира, д.5; земельный участок в данном перечне не значится.  

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона 21.07.1997 № 122-ФЗ не допускается истребование регистрирующим органом у заявителя дополнительных документов, за исключением тех, представление которых предусмотренных законом, и при соответствии предоставленных документов требованиям закона.

В данном случае требование Управления Росреестра предоставить в дополнение к представленным документам заявление правообладателя о переходе права собственности в отношении земельного участка, занятого спорным объектом недвижимого имущества, а также документов на него, не основано на законе, в том числе на положениях статьи 25.5 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ и нарушает права заявителя и Куйкина А.Ю. в отношении переданного по сделке недвижимого имущества.

 При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября             2013 года по делу  № А05-10979/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова    

Судьи

А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько