Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 по делу n А52-1260/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2014 года

г. Вологда

Дело № А52-1260/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

В полном объеме постановление

 изготовлено 07 февраля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и                     Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.

при участии от инспекции Хурват Н.А. по доверенности от 25.01.2012,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» на решение Арбитражного суда Псковской области от 23 сентября 2013 года по делу                    № А52-1260/2013 (судья Родионова И.М.),

у с т а н о в и л:

 общество с ограниченной ответственностью «Гарант Инвест» (далее - заявитель, ООО «Гарант Инвест», Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 17.12.2012 № 15-05/7786 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и о возложении обязанности на инспекции восстановить нарушенные права и законные интересы общества путем возмещения  налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 11 402 562 руб.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 23 сентября 2013 года в удовлетворении заявленных требований ООО «Гарант Инвест» отказано.

Заявитель с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на то, что спорные вычеты по НДС заявлены своевременно.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу с доводами в ней изложенными не согласился, решение суда считает законным и обоснованным, так как позиция Общества справедлива для договоров, заключенных до 01.01.2006, условие о том, что вычеты могут производиться только по мере постановки на учет объектов завершенного капитального строительства с момента начисления  амортизации к обстоятельствам настоящего дела не применимо, спорные вычеты заявлены налогоплательщиком с пропуском трехлетнего срока.

Общество, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Распоряжением от 31.01.2014 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи, в связи с чем рассмотрение дела начато с начала.

В судебном заседании представитель налогового органа сослалась на правовые позиции судов по делу № А56-10457/2011 и изложенные в постановлениях Президиума ВАС РФ от 24.02.2004 № 10865/03, от 15.06.2010 № 2217/10.

Заслушав объяснение представителя инспекции, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основе представленной Обществом налоговой декларации по НДС за II квартал 2012 года, в которой заявлен к возмещению НДС в сумме 15 387 001 руб.

Основанием для заявления указанного вычета являлись следующие обстоятельства.

09.08.2007 между обществом с ограниченной ответственностью «Чемпион» (далее – ООО «Чемпион») и ООО «Гарант Инвест» заключено соглашение № 1/2 в соответствии  с которым, к ООО «Гарант Инвест» переданы права и обязанности, возникшие по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, Рижский проспект, 26. ООО «Гарант-Инвест» разработало проектную документацию. По его заявке Управление строительства и архитектуры администрации города подготовило градостроительный план земельного участка и выдало разрешение на строительство здания культурно-бытового назначения. На основании указанных документов и договора строительного подряда от 31.03.2008, заказчиком по которому является ООО «Гарант Инвест», возведено пятиэтажное здание, по состоянию на 04.06.2010 степенью готовности 95 %. Указанные обстоятельства установлены постановлением Федерального арбитражного  суда Северо-Западного округа по делу № А52-4073/2009 (т. 1,               л. 41-47).

В связи с истечением срока договора аренды, ООО «Гарант Инвест» 06.09.2010 обратилось в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее - Комитет) с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду для завершения строительства здания культурно-бытового назначения. Рассмотрев указанное заявление, Комитет письмом от 09.09.2010 № 1/4/П-5360 отказал заявителю в предоставлении земельного участка.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 07.12.2010 по делу № А52-3794/2010 отказ Комитета в предоставлении ООО «Гарант Инвест» земельного участка, расположенного по Рижскому проспекту дом 26 в городе Пскове, признан незаконным. В порядке устранения допущенного нарушения суд обязал Комитет выполнить находящиеся в его компетенции необходимые действия по рассмотрению заявления ООО «Гарант Инвест», от 06.09.2010                 № 9198 и внесению в администрацию Псковской области проекта соответствующего распоряжения (т. 1, л. 48-54).

Комитетом и Обществом 02.06.2011 подписан договор аренды спорного земельного участка, 04.06.2012 Обществом получено разрешение на ввод в эксплуатацию 5-ти этажного здания культурно-бытового назначения, расположенного по адресу: г. Псков, Рижский проспект, 26 (т. 1, л. 28).

ООО «Гарант Инвест» 19.07.2012 представило в Инспекцию налоговую декларацию за 2-й квартал 2012 года по НДС. Налоговым органом проведена камеральная проверка названной декларации. Проверкой установлено, что общество заявило к налоговым вычетам НДС в размере 15 587 060 руб. по работам, услугам, связанным с подготовкой к строительству и строительством 5-ти этажного здания, расположенного по адресу: г. Псков, Рижский проспект, 26. При сумме НДС в размере 200 059 руб., исчисленного по ставке 18 % от налоговой базы по реализации товаров (работ, услуг) - 1 111 441 руб., сумма НДС к возмещению составила 15 387 001 руб. (т. 1, л. 18).

По  требованиям налогового органа, в обоснование права на налоговые вычеты, обществом представлены, в том числе: договоры, акты приемки выполненных работ и счета-фактуры, в том числе счета-фактуры всего на сумму налога 13 284 929 руб.:

- общество с ограниченной ответственностью «Гарантстройсервис» (далее - ООО «Гарантстройсервис») от 31.01.2008 № 6 за сбор исходных данных, на сумму 60 000 руб., в т.ч. НДС - 9 153 руб. (т. 1, л. 73-76), от 18.03.2008 № 20 за подготовительные работы, на сумму 1 424 000,00 руб., в т.ч. НДС - 217 220,00 руб. (т. 2, л. 25), от 25.04.2008 № 40а за выполненные работы на сумму 147 178 руб., в т.ч. НДС -22 451,00 руб. (т. 2, л. 35), от 30.05.2008 № 47 на сумму 1 041 476 руб., в т.ч. НДС – 158 869,00 руб. (т. 2, л. 77), от 30.06.2008 № 52  на сумму 4 870 482 руб., в т.ч. НДС 742 955,00 руб. (т. 2, л. 85), от 31.07.2008 № 59 на сумму 6 060 769 руб., в т.ч. НДС – 924 524 руб. (т. 2, л. 119), от 31.08.2008 № 56 за выполненные работы на сумму                                   7 683 028,00 руб. в т.ч. НДС - 1 171 987 руб. (т. 2, л. 40), от 30.09.2008 № 93 на сумму 11 346 783 руб., в т.ч. НДС - 1 730 865 руб. (т. 3, л. 1), от 31.10.2008                      № 115 на сумму 11 616 281 руб., в т.ч. НДС - 1 771 975 руб. (т. 3, л. 28),                          от 28.11.2008 № 140 на сумму 8 699 340 руб., в т.ч. НДС - 1 327 018 руб. (т. 3,            л. 66), от 31.12.2008 № 147 на сумму 6 308 086 руб., в т.ч. НДС - 962 250 руб.                 (т. 3, л. 102), от 29.01.2009 № 00000003 на сумму 3 184 534 руб., в т.ч.                     НДС - 485 776 руб. (т. 3, л. 132), от 28.02.2009 № 00000007 на сумму                            875 975 руб, в т.ч. НДС - 133 623 руб. (т.4, л.д. 1) - всего НДС на сумму                              9 658 666 руб., счета-фактуры от 29.06.2009 № 00000069 (т. 4, л. 29),                            от 29.05.2009 № 00000052 (т. 4, л. 12), НДС - 11 541 033,00 руб., счета от 30.06.2009 № 000000191, от 31.08.2009 № 00000122, от 30.09.2009 № 00000131, от 31.12.2009 № 00000182, от 26.10.2009 № 00000111, от 29.09.2010                               № 00000095 (т. 4, л. 54, 77, 107, 129, 131, 149);

- ООО «Чемпион» от 18.01.2008 № 00000001 на проектную документацию на сумму 10 000 000 руб., в т.ч. НДС - 1 525 424 руб., и                           № 00000002 на 5 000 000 руб., НДС - 76 271 руб., всего НДС - 1 601 695 руб.                 (т. 1, л. 68-72, 77-82);

- ГППО «Бюро технической инвентаризации» от 19.12.2008 № 00002396 за изготовление тех. документации, на сумму 171 350 руб., в т.ч. НДС -                             26 138,14 руб. (т. 1, л. 135; т. 2, л. 19-20); а так же счет-фактура от 18.08.2010               № 00001650, НДС - 4 332,21 руб. (т. 2, л. 21);

- ФГУП Государственное специализированное монтажно-экспертное предприятие МВД Российской Федерации за разработку рабочего проекта, от 26.02.2008 № 57 на сумму 21 636,87 руб., в т.ч. НДС - 3 300,54 руб. (т. 1,                             л. 83-86);

- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области»                           от 23.01.2008 № 695 за исследования, на сумму 4 105,20 руб., в.т.ч. НДС - 626, 21 руб. (т. 1, л. 138-139), от 24.04.2008 № 4370 за измерения и исследования, на сумму 1 091,48 руб., в т.ч. НДС - 166,50 руб. (т. 1, л. 148-149), всего НДС - 792, 71 руб.;

- закрытое акционерное общество «Управление механизации № 219» (далее - ЗАО «Управление механизации №219») от 30.05.2008 № 00000840 за ППР на монтаж жилого дома, в сумме 11 800 руб., в т.ч. НДС - 1800 руб.,                        от 30.05.2008 № 00000841 за ППР на монтаж фундамента, на сумму                                   2 312,80 руб., в т.ч. НДС - 352,80 руб. (т. 2, л. 9-12), всего  НДС - 2 152,80 руб.;

- общество с ограниченной ответственностью «Ультра систем» (далее - ООО «Ультра систем») от 14.04.2008 № 56 за выполнение рабочего проекта, на сумму 25 000 руб., в т.ч. НДС - 3 813, 56 руб. (т. 1, л. 102-108);

- Псковский филиал ОАО «Северо-Западный телеком» от 26.03.2008                  № 0800/0208-0010827 за согласование рабочего проекта, на сумму 424,80 руб., в т.ч. НДС - 64,80 руб. (т. 1, л. 140-141);

- МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» от 24.01.2008 № 100, НДС - 184,32 руб.;

- ОАО энергетики и электрификации «Псковэнерго» от 31.01.2008 № 26у, НДС - 675,00руб.;

- ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Псковоблгаз» от 04.04.2008 № 2268 за оформление разрешения, на сумму 351,64 руб., в т.ч. НДС - 53,64 руб. (т. 1, л. 142-143), от 04.04.2008 № 2269 на сумму 4 214,96 руб. в т.ч. НДС - 642,96 руб. (т. 2, л. 83), от 29.04.2008 № 2733 за технический надзор, на сумму 1 053,74 руб., в т.ч. НДС - 160,74 руб. (т.1, л. 150), всего НДС - 857,34 руб.;

- МП г. Пскова «Псковархитектура» от 18.03.2008 № 273 за копии с топоосновы, в сумме 5 192 руб., в т.ч. НДС - 792 руб. (т. 2, л. 1-2), от 21.03.2008 № 295 за выполнение разбивки основных осей здания, на сумму 12 787,49 руб., в т.ч. НДС - 1 950,63 руб. (т.1, л. 98-101), от 26.03.2008 № 315 за организацию работ по проверке на сумму 1 711 руб., в т.ч. НДС - 261 руб. (т. 2, л. 3-4),                   от 26.03.2008 № 316 за копии с топоосновы, в сумме 2 596 руб., в т.ч. НДС -                 396 руб. (т. 2, л. 5-6), от 24.06.2008 № 566 за выкопировку, в сумме 731,60 руб., в т.ч. НДС - 111,60 руб. (т. 2, л. 7-8), всего НДС - 3 511,23 руб.;

- ООО «Проектировщик» от 29.09.2008 № 00000008 за проектные работы, на сумму 309160,00 руб., в т.ч. НДС - 47 160 руб. (т. 1, л. 95-97), № 00000009 за проектные работы, на сумму 107 000 руб., в т.ч. НДС - 16 322,03 руб. (т. 1,                   л. 109-115), всего НДС - 63 483,03 руб.; счет-фактура от 26.03.2010 № 00000002, НДС - 6101,70 руб. (т. 2, л. 136);

- филиал ОАО «МРСК Северо-Запада «Псковэнерго» от 16.04.2008                       № 13/08Ц за вызов представителя, на сумму 918, 84 руб., в т.ч. НДС -                     140, 16 руб. (т. 1, л. 144-145), от 18.04.2008 № 22/08Ц за вызов представителя и замеры, на сумму 1304,90 руб., в т.ч. НДС - 199, 05 руб. (т. 1, л. 146-147), от 28.04.2008  № 07-в-06-0020 за проверку выполнения ТУ, на сумму 3 894 руб., в т.ч. НДС - 594 руб. (т. 1, л. 124-128), всего НДС - 933, 21 руб.,

- Государственное бюджетное учреждение «Псковское областное управление государственной экспертизы документации в области градостроительной деятельности» от 22.10.2008 № 109 за проведение экспертизы рабочего проекта, на сумму 235 634,20 руб., в т.ч. НДС -                                35 944, 20 руб. (т. 1, л. 129-134);

- МП г. Пскова «Горводоканал» от 31.01.2008 № 00029 за согласование рабочего проекта наружных сетей теплоснабжения, на сумму 1 531, 64 руб., в т.ч. НДС - 233, 64 руб. (т. 1, л. 83-85), от 24.04.2008 № 189 за согласование проведения земляных работ по выносу канализации, на сумму 765, 82 руб., в т.ч. НДС - 116, 82 руб. (т.1, л. 121-123), всего НДС - 350, 46 руб., так же счета-фактуры от 24.08.2009 № АО-00008938, НДС - 64, 83 руб., от 21.09.2009                             № АО-00010303, НДС - 7,20 руб., от 20.11.2009  № АО-00012701, НДС -                  3, 61 руб. (т. 2, л. 13-18);

- ООО «Лабриум-Консалтинг» от 29.08.2009 № 92, от 31.08.2009 № 267,  268 (т. 5, л. 1-22).

Кроме того, по взаимоотношениям с ООО «Чемпион» обществом представлены: договор от 10.08.2007 № 1 на приобретение эскизного проекта (проектной документации здания культурно-бытового назначения, расположенного по адресу: г. Псков, Рижский проспект, 26), договор на выполнение проектной документации от 14.12.2007 № 61 на разработку рабочего проекта «Технологическая часть на строительство здания», акт                       от 18.01.2008 № 00000003, счет от 15.08.2007 № 24,  акт от 18.01.2008                              № 00000004, счет от 18.01.2008 № 2, акт сдачи-приемки проектной документации от 16.01.2008 б/н (т. 1, л. 68-72, 77-82).

По итогам проверки 02.11.2012 составлен акт № 15-05/37801, в котором