Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А05-10796/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е05 февраля 2014 года г. Вологда Дело № А05-10796/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года. В полном объеме постановление изготовлено 05 февраля 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Алферьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 ноября 2013 года по делу № А05-10796/2013 (судья Максимова С.А.), у с т а н о в и л: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (ОГРН 1022900521820, далее – учреждение, управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Жилищные инвестиции» (ОГРН 1042900013034, далее - общество) в пользу учреждения 2244 руб. штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал, полугодие 2012 года (требование об уплате финансовой санкции от 20.02.2013 № 16). На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление учреждения рассмотрено судом в порядке упрощенного производства. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 05 ноября 2013 года в удовлетворении требований управления отказано. Учреждение с данным судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что объективной стороной данного правонарушения является представление неполных сведений, а исходя из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 следует, что освобождение от ответственности возможно в случае исправления ошибки в представленных недостоверных сведениях. Управление считает, что им правомерно принято решение о привлечении общества к ответственности. Податель жалобы отмечает, что рассмотрение требований о взыскании сумм финансовых санкций в порядке, установленном статьями 71 и 100 Закона № 127-ФЗ допустимо при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, что будет являться основанием для включения взыскиваемой суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника. От общества отзыв на апелляционную жалобу не поступил. Стороны, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1042900013034. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.04.2013 по делу № А05-13042/2012 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Архангельской области от 28.10.2013 по делу № А05-13042/2012 срок конкурсного производства в отношении общества продлен на три месяца. На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции общество не ликвидировано, из реестра не исключено. Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 30, 31 Постановления от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», при применении данной нормы (пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве) судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве. Требования о взыскании сумм финансовых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 АПК РФ. Согласно извещению от 14.05.2012 о доставке, протоколу проверки обществом представлены в учреждение сведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-6-1, АДВ-6-2, АДВ-6-3 за 1 квартал 2012 года. Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 15.08.2012 обществом представлены в учреждение сведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-6-1, АДВ-6-2, АДВ-6-3 за полугодие 2012 года. Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 13.11.2012 обществом представлены в учреждение сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2012 года, а также дополнительно представлены исходные формы СЗВ-6-1, АДВ-6-2, АДВ-6-3 за 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года на 1 застрахованное лицо – Клычеву И.Г. Учреждением проведена камеральная проверка своевременности представления обществом индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также полноты и достоверности представленных обществом сведений. В ходе проверки учреждением выявлено, что обществом представлены неполные (недостоверные) сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года. Учреждением 28.11.2012 в отсутствие ответчика составлен акт камеральной проверки № 16 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором заявитель указал на выявленные нарушения, на возможность привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, а также предложил ответчику представить свои возражения по акту в течение 15 дней со дня его получения. Копия акта от 28.11.2012 № 16 направлена ответчику вместе с извещением о времени и месте рассмотрения акта проверки от 28.11.2012 № 30-4203 заказной корреспонденцией 30.11.2012 согласно представленной в материалы дела копии списка внутренних почтовых отправлений № 18 от 30.11.2012. Общество письменных возражений по акту не представило. На основании названного акта заместителем начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Михайловой Я.Г. 16.01.2013 вынесено решение № 16 о привлечении общества к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года в виде финансовых санкций в размере 2244 руб. Копия решения от 16.01.2013 № 16 направлена ответчику заказной корреспонденцией 21.01.2013 согласно представленной в материалы дела копии списка внутренних почтовых отправлений от 21.01.2013 № 35. Решение в установленные сроки общество не оспаривало. Требованием учреждения от 20.02.2013 № 16 ответчику предложено уплатить 2244 руб. штрафа в добровольном порядке в срок до 12.03.2013. Указанное требование направлено ответчику заказной корреспонденцией 21.02.2013 согласно представленным в материалы дела копиям списка внутренних почтовых отправлений от 21.02.2013 № 65 и квитанции № 38. В связи с тем, что указанная в требовании сумма финансовых санкций ответчиком в добровольном порядке не уплачена, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Судом первой инстанции в удовлетворении требований отказано в связи с отсутствием доказательств наличия в действиях общества вменяемого ему в вину совершенного правонарушения, поскольку общество самостоятельно выявило факт неполного представления сведений и самостоятельно устранило указанное нарушение. Суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим обстоятельствам. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются нормами Закона № 27-ФЗ. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются в силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) положениями этого Федерального закона. Особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 3 статьи 1 Закона № 212-ФЗ). На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ ответчик с учётом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ в 2012 году являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со статьёй 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме. Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) перечисленные в этом пункте сведения. В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Таким образом, непредставление сведений в установленные сроки и представление неполных и (или) недостоверных сведений образуют два самостоятельных состава правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. В рассматриваемом случае в качестве объективной стороны состава данного правонарушения Обществу вменено представление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года. Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается тот факт, что исходные формы СЗВ-6-1, АДВ-6-2, АДВ-6-3 за 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года на 1 застрахованное лицо – Клычеву И.Г. дополнительно представлены Обществом в Управление 13.11.2012. В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» разъяснил своим территориальным органам Пенсионного фонда Российской порядок применения названных финансовых санкций. Согласно названному письму, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Более того, в своем письме Пенсионный фонд Российской Федерации, указывает, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки и представления исправленных форм следует исходить из Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А66-14131/2012. Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|