Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу n А44-886/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Как обоснованно указал суд первой инстанции, Общество с 2001 года утратило право пользования земельным участком, площадью 271 кв. м, расположенным по адресу: Новгородская область, село Мошенское, улица Калинина, дом 33, сформированным исключительно в целях размещения магазина. Поэтому оснований для предъявления требований за внесение платы за земельный участок данной площади является незаконным.

В связи с этим, правовых оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, собственника магазина у суда первой инстанции не имелось. Решением суда по данному делу его права и обязанности не затрагиваются.

При определении площади земельного участка, которым Общество фактически пользовалось в 2010 и 2011 годах суд указал, что факт использования земельным участком, площадью 11 751 кв.м, кадастровым номером 53:10:0010108:40, расположенного по адресу: Новгородская область, село Мошенское, улица Калинина, дом 10, Общество не оспаривает.

В данном случае, обязанность ответчика вносить соответствующую плату за пользование земельным участком возникла у Общества в силу закона.

Из материалов дела видно, что в результате межевания земель по заявлению Общества в реестр внесены сведения о земельном участке, кадастровым номером 53:10:0010108:40, площадью 16 629 кв.м, по адресу: Новгородская область, село Мошенское, улица Калинина. Суд установил, что ответчик пользуется частью данного земельного участка, площадью 11 751 кв.м.

Общество в многочисленных отзывах на иск Комитета, которые имеются в материалах дела, не отрицало факт пользования земельным участком именно такой площади для осуществления деятельности по переработке (распиловке) и складированию древесины, а также здание пилорамы. В связи с этим оснований для принятия во внимание доводов подателя жалобы о не установлении площади земельного участка, которой ответчик фактически пользуется, у апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил требования Комитета о взыскании платы за пользование земельным участком, площадью 11 751 кв.м.

Вместе с тем, апелляционная инстанция полагает, что при расчете платы за пользование данным земельным участком следует учитывать удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка - 237 руб. 01 коп.

В соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением администрации Новгородской области от 20.12.2007 № 301, арендная плата за земельные участки определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на коэффициент, устанавливаемый нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый для различных видов функционального использования земельных участков.

Ответчик в суде первой инстанции заявлял о том, что в кадастр внесены ошибочные сведения, которые судом не проверены.

В апелляционную инстанцию Общество представило доказательства, свидетельствующие о принятии решения федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области от 19.08.2013 об исправлении технических ошибок, допущенных органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, и приведших к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

Согласно данному решению, исправлены ошибочно внесенные следующие сведения о земельном участке, кадастровым номером 53:10:0010108:40, по адресу: Новгородская область, Мошенский район, Мошенское сельское поселение, село Мошенское, улица Калинина: вид разрешенного использования - «под производственными зданиями и сооружениями», кадастровая стоимость - 3 941 239 руб. 29 коп. по состоянию на 01.01.2009, УПКС - 237 руб. 01 коп.

В силу    пункта 1 части 1  статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

При этом техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 2 статьи 28).

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке (часть 3 статьи 28).

Решением федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  по Новгородской области  от  19.08.2013 исправлена техническая ошибка, что привело к уменьшению кадастровой стоимости земельного участка и удельного показателя  кадастровой стоимости по состоянию на  01.01.2009.

Данное решение подтверждает факт внесения ошибочных данных в государственный земельный кадастр в отношении спорного земельного участка в период, за который истец  начислил и предъявил  плату за пользование земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с этим при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы.

В данном случае, истец начислил  плату за пользование земельным участком исходя из неверной кадастровой стоимости земельного участка и удельного показателя его  кадастровой стоимости.

В случае взыскания  заявленной платы  с пользователя земельным участком  без учета  сведений о наличии  в кадастре ошибочных сведений,  на стороне  истца  возникнет неосновательное обогащение.

Изложенное соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении  Президиума от 29.05.2012 № 17475/11.

Кроме того, истец в отзыве на жалобу также указал о том, что исправленные сведения могут быть учтены в 2010 и 2011 годах.

Таким образом, при расчете платы за пользование земельным участком за 2010 и 2011 годы следует применять действительные сведения, занесенные в кадастр, а именно,  кадастровую стоимость земельного участка – 3 941 239 руб. 29 коп. и удельный показатель кадастровой стоимости равный 237 руб. 01 коп.

При этом апелляционный суд  считает правомерным  применение  судом первой инстанции  при взыскании платы за 2010, 2011 годы коэффициентов 2 и 2,2  в соответствии с пунктами  24 и 23 решений Думы Мошенского муниципального района от 28.10.2009 № 591 и от 20.12.2010 № 21 исходя  из фактического пользования  земельным участком для переработки и складирования древесины, что  установлено судом и подтверждено  материалами дела.

Названными решениями Думы Мошенского муниципального района утверждены коэффициенты, устанавливаемые для расчета арендной платы, в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, определенных для различных видов функционального использования земельных участков находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Указанные коэффициенты подлежали применению в 2010 и 2011 годах.

Как правомерно указал суд первой инстанции, истец не обосновал необходимость применения коэффициентов 4 и 4,4, поскольку в отсутствие договора, иных доказательств нормативного установления вида разрешенного использования земельного участка - «для размещения промышленных и производственных баз юридических и физических лиц в черте с. Мошенское»  не представлено.

Таким образом, размер платы за пользование земельным участком  за 2010 и 2011 годы составляет 116 974 руб. 39 коп., в том числе  за 2010 года - 55 702 руб. 09 коп. (11 751 кв.м  х 237,01 УПКС х 2 %  / 100 % = 55 702 руб. 09 коп.), за 2011 год – 61 272 руб. 29 коп. (11 751 кв.м  х 237,01 УПКС х 2,2 %  / 100 % = 61 272 руб. 29 коп.).

Требования истца в этой части являются законными и обоснованными. В удовлетворении иска в остальной части следует отказать.

Исходя из вышеизложенного, жалоба  Общества  подлежит удовлетворению с возмещением за счет истца  понесенных расходов  на оплату государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб по правилам статьи 110 АПК РФ, а решение суда  - изменению  в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 14 июня 2013 года по делу № А44-886/2013  изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Дружба» в пользу  Комитета  по управлению  муниципальным имуществом администрации  Мошенского муниципального района 116 974 руб. 39 коп. платы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Дружба» в федеральный бюджет  3246 руб. 90 коп.  государственной пошлины за рассмотрение  иска.

Взыскать с Комитета  по управлению  муниципальным имуществом администрации  Мошенского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Дружба»  4000 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Председательствующий                                                               А.Я. Зайцева

Судьи                                                                                            Ю.В. Зорина

                                                                                             А.В. Романова