Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2014 по делу n А05-9751/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

На основании пункта 1 части 4 статьи 14 Закона № 212-ФЗ календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя является календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона № 212-ФЗ сроки, установленные данным Законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В рассматриваемом случае начало осуществления Поповой Н.А. предпринимательской деятельности имело место 20.04.2012 (календарная дата).

На основании этоо, суд первой инстанции правомерно посчитал, что в силу приведенных норм размер страховых взносов за 2012 года должен определяться предпринимателем пропорционально количеству календарных дней этого года начиная с 21.04.2012 (на следующий день после регистрации).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что предприниматель должен уплатить страховые взносы за период с 21.04.2012 по 26.09.2012, что им, исходя из позиции, изложенной в заявлении и в отзыве на апелляционную жалобу, не оспаривается.

В связи с этим, Учреждение правомерно выставило предпринимателю требование в части взыскания страховых взносов, подлежащих уплате за период с 21.04.2012 по 26.09.2012.

Суд первой инстанции, признавая недействительным оспариваемое требование Учреждения в полном объеме, неправомерно сослался на не вынесение им уточненного требования, поскольку пунктом 8 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование только в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В данном случае обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов не изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам и  пеней.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 20 Закона № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона № 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Взыскание страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя производится последовательно в отношении:

1) наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае взыскания страховых взносов за счет имущества, не являющегося денежными средствами плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной со дня реализации имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя и погашения задолженности плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя за счет вырученных сумм.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьей 80 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии со статьей 87 Закона № 229-ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Согласно статье 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В данном случае Учреждением не принималось решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах в банке страхователя, поскольку у него отсутствовала информация о счетах  предпринимателя.

Суд первой инстанции неправомерно посчитал, что у предпринимателя имеются счета, открытые в отделении № 8637 Сбербанка России № 42307810604001841345 и 42307810604001841345, о наличии которых указано в книге учета доходов и расходов за 2012 год, поскольку Поповой Н.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ею было сообщено Учреждению о наличии указанных счетов.

Кроме того, согласно представленной предпринимателем по запросу апелляционной инстанции сберегательной книжки, указанный счет был открыт Поповой Н.А. в виде вклада как физическим лицом.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции считает, что Учреждением правомерно было вынесено постановление от 12.03.2013 № 03901390039489 о взыскании страховых взносов за период с 21.04.2012 по 26.09.2012 и соответствующих сумм пени  за счет имущества заявителя.

Признание судом недействительным исполнительного документа Учреждения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, влечет признание недействительными ненормативных правовых актов вынесенных судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительного документа Отдела Пенсионного фонда.

Соответственно, судебным приставом-исполнителем обоснованно были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2013 № 1064/13/38/29; о взыскании исполнительного сбора от 11.04.2013 № 1064/13/38/29; о наложении ареста на имущество должника от 11.04.2013 по делу № 1064/13/38/29; о передаче имущества на реализацию от 12.04.2013 № 1064/13/38/29 только в части взыскания страховых взносов за период с 21.04.2012 по 26.09.2012 и соответствующих сумм пени.

Предпринимателем в обоснование требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя не приведены какие-либо доводы, кроме того, что он не осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 26.09.2012

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует отменить в части признания недействительными требования от 07.02.2013 № 039013402215075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановления от 12.03.2013 № 03901390039489 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), вынесенных государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области в отношении индивидуального предпринимателя Поповой Натальи Александровны, признания незаконными постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Мезенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области в отношении должника Поповой Натальи Александровны, от 20.03.2013 № 1064/13/38/29 о возбуждении исполнительного производства, от 11.04.2013 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 1064/13/38/29, от 11.04.2013 о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству № 1064/13/38/29, от 12.04.2013 о передачи имущества на реализацию по исполнительному производству № 1064/13/38/29 в части взыскания страховых взносов за период с 21.04.2012 по 26.09.2012 включительно и соответствующих сумм пени.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 октября 2013 года по делу № А05-9751/2013 отменить в части признания недействительным требования от 07.02.2013 № 039013402215075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановления от 12.03.2013 № 03901390039489 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), вынесенных государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области в отношении индивидуального предпринимателя Поповой Натальи Александровны, признания незаконными постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Мезенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области в отношении должника Поповой Натальи Александровны от 20.03.2013 № 1064/13/38/29 о возбуждении исполнительного производства, от 11.04.2013 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 1064/13/38/29, от 11.04.2013 о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству № 1064/13/38/29, от 12.04.2013 о передаче имущества на реализацию по исполнительному производству № 1064/13/38/29 в части взыскания страховых взносов за период с 21.04.2012 по 26.09.2012 и соответствующих сумм пеней.

Отказать индивидуальному предпринимателю Поповой Наталье Александровне в удовлетворении требований в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

     Н.Н. Осокина

Судьи

     Н.В. Мурахина

     В.И. Смирнов