Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А05-6799/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-6799/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 января 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу     открытого акционерного общества «Архангельский морской торговый порт» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 сентября 2013 года по делу № А05-6799/2013 (судья Шапран Е.Б.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (ОГРН 1092901006725; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к открытому акционерному обществу «Архангельский морской торговый порт» (ОГРН 1022900515516; далее - Общество) о взыскании 4 154 040 руб. долга за 2011-2012 годы по договору аренды земельного участка от 20.12.2005 № 144/1 и 437 483 руб. 99 коп. процентов, начисленных за просрочку оплаты за период с 04.04.2011 по 01.06.2013 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК ПРФ)).

К участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Кадастровая палата).  

Решением от 20 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Российской Федерации в лице Управления взыскано 1 678 515 руб. 96 коп., в том числе 1 513 756 руб. 89 коп. долга, 164 759 руб. 07 коп. процентов.  В удовлетворении остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 16 800 руб.               65 коп. государственной пошлины.

Общество с решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части удовлетворения исковых требований и отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В расчете к исковому заявлению истец указывает, что размер арендной платы рассчитан на основании отчета об оценке от 03.09.2010 № 15-РС-13 «Об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: город Архангельск, улица Лесозаводская, дом 18, строение 17». Истец применил методику исчисления арендной платы, указанную в пункте 6 постановления Правительства от 16.07.2009 № 582. Суд первой инстанции должен был отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как основания, по которым арендная плата взыскивалась истцом в рамках судебного процесса, признаны судом не основанными на законе. Суд первой инстанции принял решение взыскать часть арендной платы по основаниям, не заявленным истцом, тем самым вышел за рамки исковых требований. Расчет арендной платы за 2011 и 2012 годы, направленный ответчику, признан судом неправомерным. Иного расчета за указанный период в материалах дела не имеется. Следовательно, можно утверждать, что последним законным расчетом, переданным ответчику, был расчет арендной платы на 2010 год, в соответствии с которым ответчик произвел оплату арендной платы за 2011 год в размере 102 682 руб. и за 2012 год в размере 102 682 руб.

Управление в отзыве на жалобу, просит оставить ее без удовлетворения. Заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Поскольку Обществом обжалуется только часть решения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (ред. от 23.07.2009)                «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Управлением и Обществом 20.12.2005 заключен договор аренды № 144/1 находящегося в федеральной собственности земельного участка, согласно которому Обществу в аренду на срок до 19.12.2030 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 29:22:080902:0036 площадью 6358 кв.м, находящийся по адресу:                                   г. Архангельск, Исакогорский округ, ул. Лесозаводская, д. 6 строение 17.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 договора, земельный участок имеет разрешенное использование -  для эксплуатации здания автогаража, и на нем расположено здание автогаража на 20 мест с бытовыми и конторскими помещениями площадью 1215,2 кв.м.

Государственная регистрация договора аренды произведена 13.02.2006.

Из пункта 3.2 договора следует, что годовой размер арендной платы  на 2006 год определен путем перемножения площади земельного участка -                        6358 кв.м на базовую ставку арендной платы - 32 руб./кв.м. и составил               203 456 руб.

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в таком случае не требуется.

Стороны 16.02.2009 заключили дополнительное соглашение, установив, что  размер арендной платы  определяется на основании рыночной стоимости.

Расчет арендной платы на 2009 год произведен на основании отчета от 21.04.2008 № 27 и составил 137 587 руб. за год.

Пункт 3.4 договора изложен в новой редакции: «В дальнейшем размер арендной платы изменяется путем умножения на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый Минэкономразвития России на соответствующий год, или проведением оценки рыночной стоимости годовой арендной платы 1 кв.м. площади земельного участка. Арендодатель направляет арендатору расчет, подписание дополнительного соглашения не требуется».         

Пунктом 3.3 предусмотрено, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 1-го числа следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале - не позднее 25 декабря.  

Размер арендной платы на 2010 год определен на основании отчета об оценке от 24.02.2010 № 14 путем перемножения определенной оценщиком величины годовой арендной платы 1 кв.м – 16 руб. 15 коп. на площадь земельного участка, и составил 102 682 руб. за год.

Как следует из материалов дела, для определения размера арендной платы на 2011 год по заказу Управления составлен новый отчет об оценке от 03.09.2010 № 15-РС-12, в котором оценщиком определена рыночная стоимость земельного участка в размере 27 306 000 руб.

Размер арендной платы на 2011 год  определен  путем  умножения рыночной стоимости земельного участка - 27 306 000 руб., на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 7,75 % годовых, и составил 2 116 215 руб. за год.

Арендная плата на 2011 год в размере 2 116 215 руб. рассчитана Управлением со ссылкой на положения пункта 6 Правил определении размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

В соответствии с данным пунктом Правил арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года.

Арендная плата на 2012 год рассчитана Управлением путем умножения размера арендной платы на 2011 год на коэффициент инфляции, предусмотренный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год», и составила 2 243 188 руб. (2 116 215 руб. х 1,06).

Общество не согласилось с представленным Управлением расчетом платы за пользование земельным участком и в 2011 и 2012 годах, уплатило  арендную плату в размере, установленном на 2010 год, а именно, за 2011 год – 102 682 руб., за 2012 год – 102 682 руб.

В 2013 году Общество получило от Управления два расчета размера арендной платы.

Первоначально Обществу направлен расчет от 04.03.2013 № 1708, в котором размер арендной платы установлен в размере 2 366 563 руб. (путем умножения годового размера арендной платы на 2012 год (2 234 188 руб.) на коэффициент инфляции 1,055).

В дальнейшем в  июне 2013 года Обществу направлен расчет размера арендной платы по договору, произведенный со ссылкой на основании приказа Минэкономразвития России от 02.06.2012 № 322 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства» (далее - Приказ                     № 322). Расчет арендной платы в соответствии с данным приказом произведен в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка и составил                  119 597 руб. на 2013 год.

Между сторонами нет разногласий и спора по размеру арендной платы на 2013 год, Общество такой размер устраивает.

Управление не оспаривает, что земельный участок Общества, в отношении которого рассматривается настоящий спор, относится к категории земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства, поэтому положения Приказа                   № 322 применяются к Обществу. Однако истец считает, что положения Приказа № 322, который был издан 02.06.2012 и вступил в силу с 21.08.2012, подлежат применению для расчета арендной платы только с 2013 года, поскольку в силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендодатель не вправе изменять размер арендной платы чаще, чем один раз в год.  

По расчету истца задолженность ответчика составила 4 154 040 руб. за 2011-2012 годы по договору аренды земельного участка от 20.12.2005 № 144/1.

Истец также начислил и предъявил ответчику 437 483 руб. 99 коп. процентов, начисленных за просрочку оплаты за период с 04.04.2011 по 01.06.2013.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств по  внесению платы за пользование земельным участком явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд  с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в части взыскания 1 513 756 руб. 89 коп. долга, 164 759 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска суд отказал, не согласившись с представленным истцом расчетом.

Общество не согласилось с решением суда в части удовлетворения иска.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

В силу статей 309  и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу данной правовой нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно уплачивать арендные платежи в установленные договором сроки.

Поскольку размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной