Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2013 по делу n А05-6800/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-6800/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 декабря 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук  И.Л.,

при участии от открытого акционерного общества «Архангельский морской торговый порт» представителя Коростелева В.Ю. по доверенности от 17.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу     открытого акционерного общества «Архангельский морской торговый порт» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 сентября 2013 года по делу № А05-6800/2013 (судья Шапран Е.Б.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (ОГРН 1092901006725; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к открытому акционерному обществу «Архангельский морской торговый порт» (ОГРН 1022900515516; далее - Общество) с исковыми требованиями о взыскании 15 435 078 руб. долга за 2011-2012 годы по договору аренды земельного участка от 13.08.2007 № 271/1 и 1 626 095 руб. 11 коп. процентов, начисленных за просрочку оплаты за период с 04.04.2011 по 01.06.2013 (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК ПРФ) изменений иска).

Определением от 07.08.2013 суд привлек  к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Кадастровая палата).   

Решением от 20.09.2013 суд взыскал с ответчика в пользу истца   4 992 058 руб. 28 коп. долга и 542 627 руб. 40 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении  иска в остальной части отказал. Суд взыскал с  ответчика в бюджет  35 134 руб. 69 коп. государственной пошлины.

Общество с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило решение отменить в части удовлетворения иска, в иске отказать полностью.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В расчете к исковому заявлению истец указывает, что и размер арендной платы рассчитан на основании отчета об оценке от 03.09.2010 № 13-РС-11 «Об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: город Архангельск, улица  Космонавта Комарова, дом 14, строение 9». Истец применил методику исчисления арендной платы, указанную в пункте 6 постановление Правительства от 16.07.2009 № 582. Суд первой инстанции должен был отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как основания, по которым арендная плата взыскивалась истцом в рамках судебного процесса, признаны судом не основанными на законе. Суд первой инстанции принял решение взыскать часть арендной платы по основаниям, не заявленным истцом. Суд вышел за рамки исковых требований. Расчет арендной платы за 2011 и 2012 годы, направленный ответчику, признан судом неправомерным. Иного расчета за указанный период в материалах дела не имеется. Следовательно, можно утверждать, что последним законным расчетом, переданным ответчику, был расчет арендной платы на 2010 год, в соответствии с которым ответчик произвел оплату арендной платы за 2011 год в размере  153 765 руб. и за 2012 год в размере 153 765 руб.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы и требования жалобы, просил решение суда в части удовлетворения иска отменить, в иске отказать.

Представитель Общества заявил ходатайства об отложении судебного заседания и приостановлении производства по делу.

Апелляционный суд, рассмотрев данные ходатайства, отказал в их удовлетворении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьями 143, 144 и 158 АПК РФ.

Управление представило отзыв на жалобу, в котором  просило  оставить ее без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Управление и Кадастровая палата надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав представителя Общества, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах жалобы по правилам части 5 статьи 268 АПК РФ в отсутствие возражений истца и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела,  Управление и Общество 13.08.2007 заключили договор аренды № 271/1 находящегося в федеральной собственности земельного участка.

По условиям договора  Обществу в аренду на срок до 09.01.2056 предоставлен земельный участок,  кадастровым номером 29:22:011302:0004, площадью 19 663 кв.м, находящийся по адресу: город Архангельск, улица Космонавта Комарова, дом 14, строение 9.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 договора, земельный участок имеет разрешенное использование -  для эксплуатации гаража малой механизации,  на нем расположены: здание гаража малой механизации, здание мойки автопогрузчиков, автозаправочная станция, здание бокса для стоянки автоконтейнеровозов.

Государственная регистрация договора аренды произведена 30.11.2007.

Как следует из пункта 3.2 договора, годовой размер арендной платы  на 2007 год определен путем перемножения площади земельного участка - 19 663 кв.м,  на базовую ставку арендной платы  - 4  руб./кв.м,  и составил 78 646 руб.

В пункте 3.4 установлено, что размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами.

Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы.

Подписание дополнительных соглашений в таком случае не требуется.

Стороны 16.02.2009 заключили дополнительное соглашение, установив, что  размер арендной платы  определяется на основании рыночной стоимости.

Расчет арендной платы на 2009 год произведен на основании отчета от 21.04.2008 № 27 и составил 131 708 руб. за год.

Пункт 3.4 договора изложен в новой редакции: «В дальнейшем размер арендной платы изменяется путем умножения на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый Минэкономразвития России на соответствующий год, или проведением оценки рыночной стоимости годовой арендной платы 1 кв.м площади земельного участка. Арендодатель направляет арендатору расчет, подписание дополнительного соглашения не требуется».         

Пунктом 3.3 предусмотрено, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 1-го числа следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале - не позднее 25 декабря.  

Размер арендной платы на 2010 год определен на основании отчета об оценке от 24.02.2010 № 14 путем перемножения определенной оценщиком величины годовой арендной платы 1 кв.м – 7 руб. 82 коп., на площадь земельного участка, и составил 153 765 руб. за год.

Как следует из материалов дела, для определения размера арендной платы на 2011 год по заказу Управления составлен новый отчет об оценке от 03.09.2010 № 13-РС-11, в котором оценщиком определена рыночная стоимость земельного участка в размере 98 607 000 руб.

Размер арендной платы  2011 год  определен  путем  умножения рыночной стоимости земельного участка - 98 607 000 руб., на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 7,75 % годовых, и составил 7 642 043 руб. за год.

Арендная плата на 2011 год в размере  7 642 043 руб. рассчитана Управлением со ссылкой на положения пункта 6 Правил определении размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

В соответствии с  данным пунктом правил  арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года.

Арендная плата на 2012 год  рассчитана Управлением путем умножения размера арендной платы на 2011 год на  коэффициент инфляции, предусмотренный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год», и составила 8 100 565 руб. (7 642 043 руб. х 1,06).

Общество не согласилось с  представленным Управлением  расчетом платы за пользование земельным участком и в 2011 и  2012 годах уплатило  арендную плату в размере, установленном на 2010 год, а именно, за 2011 год - 153 765 руб., за 2012 год -   153 765 руб.

В 2013 году Общество получило от Управления два расчета размера арендной платы.

Первоначально Обществу направлен расчет от 04.03.2013 № 1708, в котором размер арендной платы установлен в размере 707 132 руб. в соответствии с новым отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка от 23.11.2012 № 65.

В дальнейшем в  июне 2013 года Обществу направлен расчет размера арендной платы по договору, произведенный со ссылкой и на основании приказа Минэкономразвития России от 02.06.2012 № 322 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства» (далее - Приказ № 322). Расчет арендной платы в соответствии с данным приказом произведен в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка и составил 289 191 руб. на 2013 год.

По расчету истца задолженность ответчика составила 15 435 078 руб. за 2011-2012 годы по договору аренды земельного участка от 13.08.2007 № 271/1.

Истец также начислил и предъявил ответчику  1 626 095 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 04.04.2011 по 01.06.2013.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств по  внесению платы за пользование земельным участком явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд  с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в части взыскания  4 992 058 руб. 28 коп. долга и 542 627 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска суд отказал, не согласившись с представленным истцом расчетом.

Общество не согласилось с решением суда в части удовлетворения иска.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения  судебного акта в обжалуемой части.

В силу статей 309  и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу данной правовой нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно уплачивать арендные платежи в установленные договором сроки.

Поскольку размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится к регулируемым ценам, то арендная плата за земельный участок, предоставленный Обществу, должна определяться в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582).

Согласно пункту 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации определяется федеральными органами исполнительной власти одним из следующих способов:  на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчетам, утвержденными Минэкономразвития России; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом