Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2013 по делу n А05-6801/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-6801/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 декабря 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

при участии от открытого акционерного общества «Архангельский морской торговый порт» представителя Коростелева В.Ю. по доверенности от 17.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу     открытого акционерного общества «Архангельский морской торговый порт» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 сентября 2013 года по делу № А05-6801/2013 (судья Шапран Е.Б.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (ОГРН 1092901006725; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к открытому акционерному обществу «Архангельский морской торговый порт» (ОГРН 1022900515516; далее - Общество) с исковыми требованиями о взыскании 222 667 руб. долга за 2011-2012 годы по договору аренды земельного участка от 20.12.2005 № 143/1 и 23 260 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за просрочку оплаты за период с 04.04.2011 по 01.06.2013 (с учетом  принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  изменения иска).

Определением суда от 10.06.2013 исковое заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.07.2013 суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.

Определением от 07.08.2013 суд привлек  к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Кадастровая палата).   

Решением суда от 20.09.2013 исковые требования удовлетворены.  Суд взыскал с ответчика в пользу истца  222 667 руб. долга, 23 260 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в федеральный бюджет 7918 руб. 55 коп. государственной пошлины.

Общество с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило решение отменить, в иске отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В расчете к исковому заявлению истец указывает, что размер арендной платы рассчитан на основании отчета об оценке от 03.09.2010 № 14-РС-12 «Об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: город Архангельск, улица Космонавта Комарова, дом 5, корпус 1». Истец применил методику исчисления арендной платы, указанную в пункте 6 постановления Правительства от 16.07.2009 № 582. Суд первой инстанции должен был отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме, так как основания, по которым арендная плата взыскивалась истцом в рамках судебного процесса, признаны не основанными на законе. Суд первой инстанции  необоснованно взыскал часть арендной платы по основаниям, которые истец не заявлял. Тем самым суд вышел за рамки исковых требований. Расчет арендной платы за 2011 и 2012 годы, направленный ответчику, признан судом неправомерным, иного расчета за указанный период в материалах дела не имеется. Следовательно, можно утверждать, что последним законным расчетом, переданным ответчику, был расчет арендной платы на 2010 год, в соответствии с которым ответчик произвел оплату арендной платы за 2011 год в размере  83 360 руб. и за 2012 год в  размере  83 360 руб.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы и требования жалобы, просил решение суда отменить, в иске отказать.

Управление  представило отзыв на жалобу, в котором  просило  оставить  ее  без удовлетворения, рассмотреть  дело в отсутствие своего представителя.

Кадастровая палата и Управление надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав представителя Общества, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела,  Управление (арендодатель) и Общество  (арендатор) 20.12.2005 заключили договор аренды № 143/1 находящегося в федеральной собственности земельного участка.

По условиям договора  Обществу в аренду на срок до 19.12.2030 предоставлен земельный участок, кадастровым номером 29:22:011303:0001, площадью 4353 кв.м, находящийся по адресу: город Архангельск, Маймаксанский округ, улица  Капитана Хромцова, дом 5, корпус 1.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 договора, земельный участок имеет разрешенное использование - для эксплуатации здания блока производственных помещений, на нем расположено здание блока производственных помещений, площадью 3063,9 кв.м.

Государственная регистрация договора произведена 13.02.2006.

Как следует из пункта 3.2 договора, годовой размер арендной платы  на 2006 год  определен путем перемножения площади земельного участка - 4353 кв.м,  на базовую ставку арендной платы  - 17 руб./ кв.м, и составил 74 001 руб.

В пункте 3.4 договора установлено, что размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в таком случае не требуется.

Стороны 16.02.2009 подписали  дополнительное соглашение, в котором со ссылкой на статью 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определили размер арендной платы на основании рыночной стоимости.

Расчет арендной платы на 2009 год произведен на основании отчета от 21.04.2008 № 27 «Об определении рыночной стоимости годовой арендной платы от аренды земельных участков» и составил 106 213 руб. в год.

Пункт 3.4  договора изложен в новой редакции:  «В дальнейшем размер арендной платы изменяется путем умножения на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый Минэкономразвития России на соответствующий год, или проведением оценки рыночной стоимости годовой арендной платы 1 кв.м площади земельного участка. Арендодатель направляет арендатору расчет, подписание дополнительного соглашения не требуется».         

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 1-го числа следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале - не позднее 25 декабря.  

Размер арендной платы на 2010 год определен на основании отчета об оценке от 24.02.2010 № 14 путем перемножения определенной оценщиком величины годовой арендной платы 1 кв.м  - 19 руб. 15 коп., на площадь земельного участка, и составил 83 360 руб. в год.

Как следует из материалов дела, для определения размера арендной платы на 2011 год по заказу Управления составлен новый отчет об оценке от 03.09.2010 № 14-РС-12, в котором оценщиком определена рыночная стоимость земельного участка в размере 2 439 000 руб.

Размер арендной платы на 2011 год определен путем перемножения рыночной стоимости земельного участка - 2 439 000 руб., на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 7,75 % годовых, и составил 189 023 руб. в год.

Арендная плата на 2011 год в размере  189 023 руб. рассчитана Управлением со ссылкой на пункт 6 Правил определении размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

 Согласно данному пункту, арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года.

Арендная плата на 2012 год рассчитана Управлением путем умножения размера арендной платы на 2011 год на  коэффициент инфляции, предусмотренный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год» и составила 200 364 руб. (189 023 руб. х 1,06).

По расчету истца  задолженность ответчика  по договору аренды земельного участка от 20.12.2005 № 143/1 составила  222 667 руб. за 2011-2012 годы.

Истец также начислил и предъявил ответчику 23 260 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за просрочку оплаты за период с 04.04.2011 по 01.06.2013.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств по  внесению платы за пользование земельным участком явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд  с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В силу статей 309  и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу данной правовой нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно уплачивать арендные платежи в установленные договором сроки.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил № 582, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков и составляет 2 % в отношении земельных участков, право аренды на которые переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Согласно толкованию пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, содержащемуся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 и 10.05.2011 № 15575/10, ограничение размера арендной платы в пределах 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распространяются на случаи переоформления прав на такие земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате замены права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Законом № 137-ФЗ.

На такие земельные участки распространяются все нормы законодательства, которые регулируют правоотношения, связанные с переоформленными земельными участками, что следует из письма Минэкономразвития России от 24.01.2011 № Д23-202.

Как правомерно указал суд первой инстанции, арендная плата с момента вступления в силу Правил № 582 должна исчисляться по утвержденным Правилам, поскольку стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки.

Поскольку размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится к регулируемым ценам, то арендная плата за земельный участок, предоставленный Обществу, должна определяться в соответствии с Правилами  № 582.

Согласно пункту 2 Правил № 582, размер арендной платы при