Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2013 по делу n А66-10184/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2013 года

г. Вологда

Дело № А66-10184/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 декабря 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Елагиной О.К.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Бахориковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2013 года по делу                       № А66-10184/2013 (судья Борцова Н.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» (ОГРН 1056900141880, далее - Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в ходатайстве с датой поступления в суд первой инстанции 13.09.2013, к обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» (ОГРН 1056900217989, далее – Общество) о взыскании 19 121 руб. 28 коп. убытков, а также 10 000 руб. расходов на оплату юридически-консультационных услуг.

Определением суда от 26.08.2013 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением от 24 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением от 01.11.2013 истцу отказано в удовлетворении  заявления о взыскании судебных расходов.

Управляющая компания с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что некачественность поставленной Обществом питьевой воды подтверждается актом проверки факта отсутствия услуги или ее предоставления ненадлежащего качества от 24.06.2013 № 146, протоколом лабораторных исследований от 11.06.2013 № 1666. Поставляемая ответчиком вода не соответствовала установленным нормативам. Доказательств того, что отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды имели место в результате явлений природного характера, которые не могут быть заблаговременно предусмотрены, ответчиком не представлено.   

Стороны о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

  К апелляционной жалобе Управляющей компании приложены дополнительные доказательства – акты отбора образцов водопроводной воды 24.06.2013 и 25.07.2013.

  В силу части 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

  Поскольку суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в силу указанного законодательного предписания дополнительные документы, приложенные к апелляционной жалобе, подлежат возврату подателю жалобы. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Управляющей компании - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, истец является управляющей компанией по отношению к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: город Тверь, Октябрьский проспект, дом 51.

  Договор на водоснабжение и водоотведение  указанного многоквартирного жилого дома от 03.10.2008  № 3301 между сторонами подписан с протоколом разногласий со стороны Управляющей компании. Доказательств урегулирования сторонами разногласий, возникших при заключении договора, в материалы дела не представлено.

  Вместе с тем Общество в период с 11.06.2013 по 30.06.2013 осуществляло водоснабжение и водоотведение многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Тверь, Октябрьский проспект, дом 51, находящегося на обслуживании истца.

Управляющая компания, полагая, что коммунальный ресурс поставлялся Обществом ненадлежащего качества, со ссылкой на статьи 15, 393, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 354, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании убытков, связанных с перерасчетом стоимости услуги гражданам, и расходами по проведению экспертизы.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из недоказанности истцом факта оплаты услуг ненадлежащего качества.

  Апелляционный суд полагает указанный вывод суда правомерным, а доводы жалобы его не опровергающими, в силу следующего.

  В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

  В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

  Как правильно отмечено судом, правоотношения сторон по отпуску воды и приему сточных вод в силу статьи 548 ГК РФ регулируются нормами упомянутого Кодекса о договоре энергоснабжения и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (в редакции, действующей в спорный период).  

  Ввиду того, что истец пользуется услугами ответчика в отсутствие письменного договора, отношения сторон расценены судом как фактически сложившиеся обязательственные отношения, характерные для договора энергоснабжения.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

  Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания понесенных убытков Управляющая компания должна представить доказательства, подтверждающие нарушение Обществом обязательств, причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, а также размер убытков.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Как правомерно указал суд первой инстанции, обязательственные правоотношения между Обществом и Управляющей компанией возникли в силу наличия у них статуса ресурсоснабжающей организации и управляющей компании. 

В соответствии с частью 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999                    №  52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила: санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы (пункт 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от                 24.07.2000 № 554).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 введены в действие СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В  соответствии с таблицами 2, 3 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 норматив общей жесткости воды составляет 7 мг-экв./л, железа - 0,3 мг/л, мутности 1,5 мг/л.

Согласно пункту 2.6.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 отклонения от гигиенических нормативов допускаются при одновременном выполнении следующих условий: обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом; соблюдения согласованных с центром госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов; максимального ограничения срока действия отступлений; отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений; обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.

Как установлено судом первой инстанции, в лицензии № 56942 указано, что в соответствии с заключением Управления Роспотребнадзора  по Тверской области от 18.01.2007 № 69.01.01.000Т.000097.01.07 качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»,   за исключением повышенных показателей: мутности до 11,0 мг/л (при норме 2,6 мг/л), общей жесткости до 7,4 - 11,5 мг-экв/л (при норме 7,0 мг-экв/л), железа до 0,45 - 4,4 мг/л (при норме 0,3 (1,0) мг/л), фтора до 1,58 – 3,63 мг/л (при норме 1.5 мг/л). Использование воды для хозяйственно-питьевых нужд населения, организаций и предприятий города Твери согласовано с федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области».

С учетом изложенного, вода, поступающая в город Тверь, имеет повышенное содержание железа, мутности и общей жесткости в силу природных (геологических) особенностей горных отводов.  

С учетом ГОСТ Р 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб» настоящий стандарт распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств.

Согласно пункту 3.8 ГОСТ Р 51592-2000 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Названным стандартом предусмотрены требования к оборудованию для отбора (раздел 4), подготовке проб к хранению (раздел 5), требования