Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2013 по делу n А05-5717/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 ноября 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-5717/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 22 ноября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Журавлева А.В. и Зориной Ю.В. 

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 августа 2013 года по делу № А05-5717/2013 (судья Гуляева И.С.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН 1047855175785, далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (ОГРН 1042900007941, далее – Общество) о взыскании  50 000 руб. 00 коп., в том числе 49 000 руб. 00 коп. части задолженности за оказанные в марте 2013 года услуги по передаче электрической энергии (мощности) и 1000 руб. части процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 21.05.2013  суд принял исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.06.2013  суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, принял в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) увеличение исковых требований до 8 415 477 руб. 28 коп., в том числе 8 339 036 руб.                   12 коп. задолженности за оказанные в марте 2013 года  услуги по передаче электрической энергии (мощности) и 76 441 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 22.04.2013 по 31.05.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, начисленном на сумму долга 8 339 036 руб. 12 коп. по ставке 8,25% годовых,  за период с 01.06.2013 по день фактической уплаты задолженности.

В судебном заседании 02.08.2013 истец в соответствии со статьей 49    АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика                                8 532 050 руб. 06 коп., в том числе 8 339 036 руб. 12 коп. задолженности за оказанные в марте 2013 года услуги по передаче электрической энергии (мощности) и 193 013 руб. 94 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 22.04.2013 по 02.08.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, начисленном на сумму долга 8 339 036 руб. 12 коп. по ставке 8,25%, за период с 03.08.2013 по день фактической уплаты задолженности.

Решением суда от 05 августа 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Общества взыскана государственная пошлина: в пользу Компании – 2000 руб., в доход федерального бюджета – 63 660 руб. 25 коп.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что договор на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2013 год между сторонами не заключен, следовательно, максимальная мощность сторонами не согласована. Истцом не доказан факт оказания ответчику услуг по передаче электрической энергии в марте                   2013 года в объеме 25,888 Мвт.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в жалобе, не согласилась, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Общества - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Компания и Общество являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Архангельской области.

Договор между сторонами на 2013 год не заключен.

  В отсутствие договорных отношений истец в марте 2013 года оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее – Агентство) от 26.12.2012 № 99-э/25 установлены с 01.01.2013 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, в том числе для взаиморасчетов между Компанией и Обществом.

  Указанным постановлением на 2013 год установлены 2 варианта тарифа для взаиморасчетов между истцом и ответчиком: двухставочный и одноставочный.

В частности двухставочный тариф, включающий ставку за содержание электрических сетей, составил в размере 272 982,84 руб./МВт.мес, одноставочный тариф – 497,79 руб./МВт*ч.

Согласно указанному постановлению Компания является  исполнителем услуг по передаче, то есть организацией – получателем денежных средств, Общество является заказчиком услуг, то есть организацией – плательщиком.

Согласно расчету Агентства мощность для взаимного оказания услуг между плательщиком и получателем средств определена в размере 25,888 МВт.

Факт оказания услуг по передаче электрической энергии в марте                    2013 года в пределах величины заявленной мощности 25,888 МВт подтвержден  актом от 31.03.2013 об оказании услуг по передаче электроэнергии за март      2013 года (том 1, лист 34).  

Письмом от 04.04.2013 № 16/2-25/3403 Компания направила в адрес Общества акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2013 года, счет от 31.03.2013 № 15-00000213 и счет-фактуру от 31.03.2013                 № 15-000000000000491 на сумму 8 339 036 руб. 12 коп.  

Общество не оплатило услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

  Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861)  установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

  Правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг по передаче электроэнергии, регулируются Правилами № 861.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Исходя из положений статьи 3, пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ  следует, что услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В спорный период отношения между сторонами не урегулированы договором. Однако это не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг.

В связи с тем, что величина мощности для расчетов за услуги по передаче электрической энергии на 2013 год сторонами не согласована, истец применил расчетную величину мощности для взаимного оказания услуг между сторонами в размере 25,888 МВт, определенную Агентством при расчете тарифа.

  В соответствии с пунктом 1 Положения об Агентстве по тарифам и ценам Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 18.12.2009 № 214-пп, Агентство  является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (цен).

  Таким образом, при оказании истцом услуг по передаче электрической энергии ответчику, последний должен оплачивать оказанные услуги по тарифу, установленному регулирующим органом.

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил № 861.

На основании подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из пункта 46 названных Правил следует, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены. В соответствии с пунктом 47 Правил № 861 величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг. Потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору. При определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

  В информационном письме Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ) от 04.09.2007 №  ЕЯ-5133/12  «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии» указано, что в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2  (далее - Методические указания № 20-э/2).

  При этом все сетевые организации обязаны провести расчеты в строгом соответствии с Методическими указаниями № 20-э/2.

  В соответствии с пунктом 52 Методических указаний №  20-э/2 расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт-ч без разбивки по напряжениям.

  Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Судом установлено, что при установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями (истцом и ответчиком) регулирующим органом применена мощность величиной 25,888 МВт.

В отсутствие заключенного между сторонами договора и иного соглашения, определяющего величину заявленной мощности, суд первой инстанции при определении стоимости оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии правомерно исходил из величины заявленной мощности, указанной Агентством при регулировании тарифа.

Услуги по передаче электроэнергии (мощности) в марте 2013 года, включающие в себя содержание сетей, были оказаны истцом ответчику