Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу n А66-3501/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2013 года

г. Вологда

Дело № А66-3501/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 15 ноября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тверской экскаваторный завод» на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 июля 2013 года по делу                             № А66-3501/2013 (судья Басова О.А.),

у с т а н о в и л:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ОГРН 1106952029315,              далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Тверской экскаваторный завод» (ОГРН 1026900513309, далее - Общество) о взыскании 38 012 838 руб. 23 коп. задолженности по арендной плате за землю и пеней, начисленных в связи с просрочкой в исполнении обязательства.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать 37 526 575 руб. 06 коп. из них: задолженность по арендной плате за период с 15.10.2008 по 15.10.2012 в размере 19 955 347 руб. 07 коп. и пени за период с 16.10.2008 по 31.12.2012 в размере 17 571 227 руб. 99 коп.

Уменьшение исковых требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 июля 2013 года исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Управления взыскано 10 841 109 руб. 50 коп. задолженности,  6 124 965 руб. 94 коп. пеней. Кроме того, с Общества в федеральный бюджет взыскано 107 830 руб. 38 коп. государственной пошлины через Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить и принять по делу новый судебный акт об уменьшении взысканной с Общества задолженности по арендной плате на сумму 422 102 руб. 81 коп., а также пени на сумму                        588 521 руб. 10 коп. согласно прилагаемому расчету в связи с разницей между размером уплачиваемой арендной платой и подлежащим уплате земельным налогом; при исчислении неустойки просит применить средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемых кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в Тверском регионе в соответствии со справкой от 30.04.2013 ТТПП № 109/1, и снизить взысканную судом неустойку на 4 768 704 руб. 66 коп.  Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Кроме отказа судом во взыскании в пользу Управления части, заявленных ко взысканию арендных платежей и пеней судом должно быть отказано также во взыскании части основного долга по аренде в размере 422 102 руб. 81 коп., а также начисленных на эту сумму пеней в размере 588 521руб. 10 коп., так как образование данной задолженности вызвано незаконным уклонением Управления от прекращения действия договора аренды путем продажи данного земельного участка в собственность Общества. Арендодатель в лице Управления, получив соответствующие заявления Общества о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0200008:16, 69:40:0200008:17, 69:40:0200008:23, 69:40:0200008:21 обязан был совершить все предусмотренные законом действия, направленные на продажу ответчику земельных участков и, соответственно, прекращения арендных отношений по данным приватизируемым земельным участкам. Уклонение арендодателя от продажи земельного участка арендатору, и тем, самым, уклонение от прекращения арендных отношений, свидетельствует о злоупотреблении арендодателем своим правом на получение арендных платежей. Апеллянт считает, что неустойка, заявленная Управлением могла быть снижена судом в сумме 4 768 704 руб. 66 коп. (6 124 965 руб. 94 коп. (сумма взысканных пеней) - 1 356 261 руб. 28 коп. (сумма процентов по средним размерам платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств)) на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Также суд, на основании постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», мог применить средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемых кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в Тверском регионе. Податель жалобы считает, что размер пеней, установленный сторонами в договоре, явно не соразмерен последствиям нарушения обязательств.

Управление в отзыве отклонило доводы жалобы, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации города Твери от 15.01.1999 № 50, 29 января 2001 года администрация города Твери (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды земель промышленного, общественного и иного назначения, по условиям которого в аренду Обществу под производственную базу передано 22/100 части земельного участка с кадастровым номером                        69:40:02 00 008:0001, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, д. 11.

Площадь переданного в аренду части земельного участка составила                  80 860 кв.м.

Договор зарегистрирован 29.01.2001 в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Твери за № 46.

Пунктом 7.1 договора аренды был установлен срок его действия – договор действовал до 31.12.2011.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендатор ежегодно уплачивает арендодателю арендную плату в размере согласно Приложению 2 к настоящему договору.

Размер арендной платы на период с 01.01.2008 по 04.11.2008 определен Приложением к договору и составил 944 481 руб. 63 коп. в год, на период с 05.11.2008 по 31.12.2008 – 1 251 636 руб. 77 коп., итоговый размер арендной платы за 2008 год составил 2 196 118 руб. 40 коп.

Размер арендной платы на 2009 год определен Приложением к договору и составил 8 036 825 руб. 57 коп.

Размер арендной платы на период с 01.01.2010 по 20.04.2010 определен приложением к договору и составил 2 422 057 руб. 02 коп.

Кроме того, в пункте 5.2 договора сторонами была предусмотрена мера ответственности арендатора за несвоевременное внесение арендных платежей – пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

На основании Перечней № 28:354 и № 28:353 земельных участков, расположенных на территории Тверской области в границах города Твери, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 № 576-р, у Российской Федерации возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:40:02 00 008:0001 общей площадью 367 545,2 кв.м.

Распоряжением Управления от 03.03.2010 № 59 был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200008:0001 с образованием 9-ти новых земельных участков.

В связи с данными обстоятельствами Управлением и обществом заключено дополнительное соглашение от 30.06.2010 к договору аренды от 29.01.2001 № 46, прошедшее государственную регистрацию 30.08.2010.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» была произведена государственная регистрация дополнительного соглашения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации № 69-69-02/28/2010-183 от 30.08.2010.

На основании данного соглашения в аренду Обществу переданы шесть земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0200008:16, 69:40:0200008:17, 69:40:0200008:18, 69:40:0200008:21, 69:40:0200008:22, 69:40:0200008:23.

В силу пункта 1.3 соглашения пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Размер арендной платы определен в расчете арендной платы, с указанием арендодателя способа определения арендной платы. Расчет арендной платы является приложением к договору».

Сроки внесения арендной платы не изменились по сравнению с установленными договором.

На основании дополнительного соглашения произведен перерасчет арендной платы за каждый из вновь образованных земельных участков.

За весь период действия договора аренды арендная плата вносилась арендатором только в 2008 году. Впоследствии арендная плата не уплачивалась.

Ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по договору, Управление  обратилось в суд с иском о взыскании  задолженности и неустойки.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично, взыскав задолженность по арендной плате в сумме                       10 841 109 руб. 50 коп. и пени в сумме 6 124 965 руб. 94 коп. с учетом пропуска срока исковой давности.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В настоящем споре отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка от 29.01.2001, правовое регулирование которого определено главой 34 ГК РФ и дополнительного соглашения к нему.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 ГК РФ устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт владения и пользования Обществом арендуемым земельным участком, в спорный период подтвержден материалами дела, и ответчиком не оспорен.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по уплате арендных платежей подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

По существу примененная истцом методика расчета арендной платы за спорный период ответчиком также не оспаривается.

Довод Общества о том, что при определении размера арендной платы за 2012 год следовало произвести дополнительный ее перерасчет в сторону уменьшения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0200008:17, 69:40:0200008:16 и 69:40:0200008:21, по которым Управлением несвоевременно приняты решения о приватизации, и в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200008:23, по которому решение о приватизации не принято до настоящего времени, суд первой инстанции обоснованно посчитал несостоятельным.

В установленном законом порядке действия Управления, выразившиеся в  несвоевременно принятом решении о приватизации, не обжалованы, незаконными не признаны.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 постановления Пленума от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Покупатель - бывший арендатор, обязанность которого по внесению арендной платы прекратилась, - до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса