Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу n А44-1672/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2013 года

г. Вологда

Дело № А44-1672/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 октября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.             при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Хасслахерлес» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 мая 2013 года по делу                    № А44-1672/2013 (судья Киселева М.С.),

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице отдела Маловишерское лесничество (ОГРН 1075321000105; далее – Лесничество) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хасслахерлес» (ОГРН 1105336000220; далее – Общество) о взыскании неустойки за невыполненные работы по охране, защите и воспроизводству лесов в размере                                710 823 руб. 84 коп. по договору аренды лесного участка от 09.01.2008 № 7.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 30.05.2013 исковые требования удовлетворены частично. С Общества в бюджет Российской Федерации взыскано неустойки по договору № 7 аренды лесного участка от 09.01.2008 в размере 257 019 руб. 64 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Кроме того, с Общества в федеральный бюджет взыскано государственной пошлины в размере                     6225 руб. 13 коп.

Общество с решением не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит решение изменить и определить размер неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в пользу истца в сумме                                    80 757 руб. 92 коп., так как размер взысканной неустойки является несоразмерным последствиям нарушения обязательств по договору.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Лесничество в отзыве на жалобу возражало относительно ее удовлетворения. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 04.04.2012 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили соглашение о внесении изменений в договор № 7 аренды лесного участка от 09.01.2008, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области 19.12.2008, о переводе прав и обязанностей с общества с ограниченной ответственностью «Леспромтрейд» на Общество. Указанное соглашение прошло государственную регистрацию 23.04.2012.

Таким образом, Общество является арендатором по договору аренды лесного участка от 09.01.2008 № 7.

Согласно подпункту «и» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные  мероприятия, лесовосстановления и уход за лесом на лесном участке в соответствии с законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к договору.

Приложением № 6 к договору установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, в том числе мероприятий по обеспечению пожарной, санитарной безопасности в лесах, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесами, в том числе устройство минерализованных полос и уход за ними, устройство мест отдыха, изготовление и установка средств наглядной агитации и предупредительных знаков по охране лесов от пожаров.

Разделом 5 договора установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе за нарушение арендатором условий договора аренды и лесохозяйственных требований, в виде неустоек в размерах, предусмотренных договором аренды.

Проект освоения лесов участка, расположенного на территории отдела Маловишерское лесничество и представленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Леспромтрейд» для организации заготовки древесины, утвержден приказом Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 29.01.2010 № 61.

В соответствии с подпунктами «о», «п» пункта 14 договора аренды не выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, рубок ухода в молодняках, других лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором аренды и проектом освоения лесов, своевременная передача лесных участков с проведенными мероприятиями арендатор уплачивает неустойку в размере десятикратной стоимости затрат необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляции арендодателя.

За невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов за период март-сентябрь 2012 года ответчику начислена неустойка в сумме 710 823 руб. 84 коп.

Письмом от 19.02.2013 № 16 ответчику было предложено добровольно уплатить вышеуказанную неустойку. Оплата неустойки в добровольном порядке была произведена ответчиком в установленный срок.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, применив положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), удовлетворил исковые требования частично.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с судебным актом в обжалуемой части.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 этой статьи).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

Из буквального смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. Гражданский кодекс Российской Федерации лишь устанавливает требования к форме такого соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 ГК РФ возможность изменения договорных обязательств основывается на общем принципе свободы договора, предполагающем согласование без какого-либо понуждения автономных волеизъявлений действующих в своем интересе договаривающихся участников сделки об изменении обязательств. В отсутствие существенных нарушений условий договора сторонами он может быть изменен по решению суда, лишь если такая возможность установлена законом или самим договором.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Начисление неустойки в качестве обеспечения исполнения арендатором своих обязательств Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Вместе с тем в силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ и  пункту 3 статьи 75 ЛК РФ установление в договоре аренды лесного участка неустойки за нарушение лесохозяйственных требований не противоречит действующему законодательству.

Подпунктами «о», «п» пункта 14 договора установлена ответственность арендатора за нарушение условий договора и лесохозяйственных требований в виде неустойки, в том числе:

за неосуществление на лесном участке разрубки (расчистки) квартальных просек, замены квартальных столбов, установки и содержания информационных аншлагов на пересечении дорог с границами лесного участка, предоставленного в аренду  взимается 10-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при отсутствии согласно калькуляциям арендодателя;

за не выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов,  несвоевременную передачу лесных участков с проведенными мероприятиями, невыполнение условий настоящего договора предусмотренных пунктом 12 подпункт «л», «ю», взимается 1-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при  их отсутствии согласно калькуляциям арендодателя.

В силу пункта 34 договора приемка выполненных работ по охране, защите, воспроизводству лесов производится арендодателем по заявкам арендатора ежемесячно с составлением акта приемки-сдачи работ. В акте отражается объем и качество работ, указываются выявленные недостатки и нарушения, предложения и сроки по их устранению.

Подпунктом «п» пункта 12 договора предусмотрена обязанность арендатора представлять Арендодателю отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов в установленные сроки.

Согласно статье 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении, утвержденным приказом Рослесхоза от 14.02.2012 № 47,  отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее - Отчеты) представляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющие мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению.

Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В Отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала. В четвертом квартале приводится информация за отчетный год. Информация об объемах использования лесов и о выполненных мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению приводится в единицах измерения, указанных в формах отчетов, с одним десятичным знаком.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ответчиком за 2012 год сдан Отчет об охране и защите лесов, согласно которому выполнено лесовосстановление в объеме 102,5 га, в том числе искусственное в виде посадки лесных культур в объеме 7,3 га и естественное в объеме 95,2 га, а также выполнен уход за лесными культурами в объеме 19,5 га.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 29.12.2012 ответчиком установлено 4 предупредительных аншлага.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустоек за невыполнение в 2012 году следующих мероприятий: устройства 6 км. минерализованных полос, ухода за 12 км минерализованных полос, организацию 2 мест отдыха, рубки ухода в молодняках в объеме 58 га, разрубка и расчистка квартальных просек в объеме 19 км.

Представленными в материалы дела доказательствами, а именно отчетами и актом сдачи-приемки от 29.12.2012, подтверждается факт не выполнения ответчиком вышеперечисленных мероприятий, что также не отрицалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

В материалах дела имеется акт сдачи-приемки выполненных работ от 04.04.2013, в силу которого ответчиком выполнена расчистка 23,14 км квартальных просек.

Иных доказательств выполнения лесохозяйственных мероприятий ответчиком в суд не представлено.

Согласно пункту 22 договора уплата неустоек не освобождает арендатора от выполнения предусмотренных договором работ в установленный арендодателем срок.

На основании изложенного, правомерность предъявления требования о взыскании неустоек подтверждается материалами дела.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из объема работ, установленных приложением № 6 к договору,  и стоимости работ по охране, защите, воспроизводству лесов для Новгородской области в 2012 году, утвержденных председателем Комитета и составляет 710 823 руб. 84 коп.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки