Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А13-12596/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2013 года

г. Вологда

Дело № А13-12596/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 сентября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой М.В.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Драгуновой Е.В. по доверенности от 01.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2013 года по делу                           № А13-12596/2012 (судья Лукенюк О.И.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136; далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» (ОГРН 1023502491396; далее – Общество) о взыскании 49 115 руб. неустойки за невыполнение работ по очистке лесосек по договору аренды лесного участка от 08.09.2008 № 02-02-16/216-2008.

Определением суда от 29.01.2013 в одно производство объединены дела № А13-12596/2012 по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» о взыскании неустойки в размере 49 115 руб., № А13-12597/2012 по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» о взыскании неустойки в размере 44 650 руб., № А13-12656/2012 по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» о взыскании неустойки в размере 25 424 руб. 40 коп.,                      № А13-12657/2012 по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» о взыскании неустойки в размере 18 261 руб. 08 коп., № А13-12658/2012 по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» о взыскании неустойки в размере 14 326 руб., № А13-12659/2012 по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области  к обществу с ограниченной ответственностью «Сотамеко плюс» о взыскании неустойки в размере 105 860 руб. 32 коп. Объединенному делу присвоен номер А13-12596/2012.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Общества в пользу Департамента взыскана неустойка в сумме 257 636 руб. 80 коп. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 8152 руб. 73 коп. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части взыскания с ответчика неустойки в размере 18 261 руб. 08 коп. (по делянке № 1, расположенной в квартале № 103, выдел № 10, 13, 14, 15) и 14 326 руб. (по делянке № 1, расположенной в квартале № 114, выдел 3-4).

Доводы подателя жалобы сводятся к следующим:

- в момент написания заявления о досрочной сдаче делянок, единственным исполнительным органом являлся директор - Баканов Николай Юрьевич, именно он имел право на выступление от имени Общества без доверенности в гражданско-правовых отношениях, однако заявление от 21.09.2011 № 500 подписано Дрочковым Владимиром Анатольевичем, а не директором Бакановым Николаем Юрьевичем (т.3 л.109). При этом Дрочков В.А. был не уполномочен доверенностью,  уставом Общества, или иным документом на подписание подобных заявлений. Подпись на другом заявлении от 21.09.2011 выполнена так же не Бакановым Н.Ю., а иным лицом, не уполномоченным на подписание подобных документов (т.3 л.110),

- договором аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 02-02-16/216-2008 не предусмотрена, сдача делянки № 1 в квартале № 114, выделе № 3, 4 и делянки № 1 в  квартале № 103, выдела 10, 13, 14, 15 в ноябре 2011 года.  Срок окончания заготовки и вывозки древесины согласно лесной декларации от 01.04.2011  № 2 истекает 30 апреля 2012 года. Таким образом проведение осмотра и  приемки делянки в ноябре 2011 года не законно со стороны истца. Истец обязан был произвести осмотр уже в апреле 2012 года по окончанию сроков заготовки делянки.

- наличие подписи Крылова В.Ю. на акте осмотра лесосеки от 16.11.2011 не является доказательством обоснованности проведения данного осмотра в рамках договора аренды лесного участка,

Департамент в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании возражали относительно доводов, изложенных в жалобе.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Заслушав объяснения представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела 08 сентября 2008 года между сторонами заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/216-2008, согласно которому Департамент (арендодатель) обязался предоставить, а Общество (арендатор) принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3041 га, расположенный в Лаврентьевском участковом лесничестве, Междуреченского муниципального района, Вологодской области.

Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок за регистрационным номером                      35-35-05/017/2008-191, данный факт сторонами не оспаривается.

Срок действия договора установлен с 08 сентября 2008 года по                          18 февраля 2014 года.

Лесной участок передан арендатору по акту от 08 сентября 2008 года.

Конкретное описание и месторасположение лесного участка сторонами согласовано в пункте 2 договора. Участок в соответствии с пунктом 4 договора и приложением 3 арендовался в целях рубки лесных насаждений и осуществления заготовки древесины арендатором в соответствии с Проектом освоения лесов и Лесной декларацией.

По завершению рубки лесных насаждений Обществом, заявленной в лесной декларации от 01.04.2011 № 2, Департаментом совместно с представителем Общества Крыловым Василием Юрьевичем, действующим на основании доверенности от 10.11.2011, произведен осмотр мест рубок.

По результатам совместного осмотра сторонами 16 ноября 2011 года составлен акт осмотра лесосеки, в котором зафиксировано, что в лесной делянке № 1, расположенной в квартале № 103, выдел № 10, 13, 14, 15, площадь 22,56 га в Лаврентьевском участковом лесничестве, выявлены нарушения в виде оставления деревьев, предназначенных для рубки (недорубов) в объемах: осина – 117 куб.м, береза – 51 куб.м., ель – 2,0 куб.м.

Данный акт и ведомости к нему были подписаны представителем ответчика без замечаний и разногласий.

Размер неустойки за оставление деревьев, предназначенных для рубки (недорубов), на сумму 18 261 руб.08 коп. исчислен истцом в соответствии с условиями договора. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

По завершению рубки лесных насаждений Обществом, заявленной в лесной декларации от 01.04.2011 № 2, Департаментом совместно с представителем Общества Крыловым Василием Юрьевичем, действующим на основании доверенности от 10.11.2011, произведен осмотр мест рубок.

По результатам совместного осмотра сторонами 16 ноября 2011 года составлен акт осмотра лесосеки, в котором зафиксировано, что в лесной делянке № 1, расположенной в квартале № 114, выдел № 3-4, площадь 11,47 га в Лаврентьевском участковом лесничестве, выявлены нарушения в виде оставления деревьев, предназначенных для рубки (недорубов) в объемах: осина – 52 куб.м, береза – 34 куб.м., ель – 9,0 куб.м.

Данный акт и ведомости к нему были подписаны представителем ответчика без замечаний и разногласий.

Размер неустойки за оставление деревьев, предназначенных для рубки (недорубов), на сумму 14 326 руб. исчислен истцом в соответствии с условиями договора. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Подпунктом «а» пункта 15 договора сторонами установлено, что за оставление деревьев, предназначенных для рубки – недорубов, с арендатора взыскивается неустойка в виде четырехкратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации.  

Подпунктом «б» пункта 15 договора сторонами предусмотрено, что в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосек с арендатора подлежит взысканию неустойка в размере пятикратной стоимости работ по очистке лесосек по действующим расчетно-технологическим картам, устанавливаемым арендодателем.

Департамент в претензиях, представленных в дело, предложил Обществу добровольно уплатить неустойку.

Претензии вручены представителю Общества, но до настоящего времени не рассмотрены и не удовлетворены, что и явилось поводом для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с судебным актом в обжалуемой части.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (статья 12 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ) от 04.12.2006                 № 200-ФЗ, вступивший в силу с 01.01.2007, не предусматривает взыскания неустоек.

При этом состав лесного законодательства включает в себя не только Лесной кодекс Российской Федерации, но также и другие федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и др.                            (статья 2 ЛК РФ).

Предметом договора аренды является предоставление в пользование лесных участков, находящихся в государственной собственности. Арендодателем по договору выступает государственный орган. Условия договора строго регламентированы, в силу части 5 статьи 74 ЛК РФ порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Использование лесов, охрана, защита, воспроизводство лесов на основании статьи 5 ЛК РФ осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 16 Кодекса дается понятие рубок лесов.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «д» пункта 8 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 184 (далее - Правила № 184), действующих по 30 января                          2012 года, было предусмотрено, что при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

В подпункте «а» пункта 11 договора аренды от 01.11.2008 арендатор обязался соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах Российской федерации.

Пунктом 60 Правил № 184 предусмотрено, что при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок от порубочных остатков согласно пункту 61 проводится одновременно с заготовкой древесины.

В момент заготовки древесины действовали Правила № 184 и стороны обязаны были их соблюдать.

Доводы Общества о противоречии условий договора в части начисления неустойки за недоруб деревьев действующему законодательству, так как в новых Правилах заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины», не содержится запрет