Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу n А66-2357/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

2013 года.

В то же время, из имеющихся в материалах дела актов об уничтожении трупов свиней при ликвидации очага африканской чумы свиней, подписанных комиссией в составе работников Общества, следует, что уничтожение трупов свиней происходило методом сжигания и последующего закапывания несгоревших остатков в траншеи, то есть, в соответствии с пунктом 4.4.2 Инструкции. Указанный пункт Инструкции запрета на проведение земляных работ не устанавливает.

Также не имеется запрета на ликвидацию отходов, образовавшихся в результате деятельности по сожжению трупов - древесных остатков, покрышек и т.п.

  Напротив, как указано ранее пункт 4.4.2 вышеназванной Инструкции предписывает зарыть несгоревшие остатки в траншеи (ямы) на глубину не менее 2 м. Указанное требование заявителем не выполнено.

Отклоняется судом и ссылка подателя жалобы на то, что он не является надлежащим субъектом административной ответственности за нарушение порядка обращения с отходами, оставшимися в результате ликвидации очага АЧС.

То обстоятельство, что согласно пункту 2.3 Приложения 1 к постановлению Губернатора Тверской области от 24.07.2012 № 165-пг ответственными за организацию и проведение карантинных и других ветеринарно-санитарных мероприятий в очаге АЧС, в том числе установленных пунктом 4.4.2 Инструкции, являются Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области, администрации муниципальных образований Тверской области, Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, не свидетельствует об отсутствии у заявителя, как лица владеющего земельным участком на законном основании, предусмотренной статьями 12, 13, 42 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ  обязанности выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

 Следует также  отметить, что карантин на территории Калининского района Тверской области постановлением Губернатора Тверской области от 13.11.2013 № 282-пг «Об отмене карантина на отдельных территориях Тверской области» отменен с 13.11.2012. Нарушения не устранены заявителем и после снятия карантина.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

  В силу части 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской ФедерацииФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность,  в материалы дела не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, что соответствует минимальному размеру санкции, установленному частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

 Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда  Тверской области от 28 июня 2013 года по делу № А66-2357/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества племзавод «Заволжское» - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько