Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 по делу n А05-5645/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-5645/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 сентября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Романовой А.В. и                    Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Бахориковой  М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Северная железная дорога»  на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июня 2013 года по делу № А05-5645/2013 (судья Куницина Л.Л.),   

установил:

открытое акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Северная железная дорога» (ОГРН 1037739877295; далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области  к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельская ломоперерабатывающая компания» (ОГРН 1092901000741; далее – Компания) с  исковыми требованиями внести  изменения  в договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования Компании, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования Няндомской дистанции пути по станции Няндома Северной железной дороги, от 11.10.2012 № 5-85, заключенный между ОАО «РЖД» и Компанией,  в редакции дополнительного соглашения  от 25.01.2013 № 2.

Решением  суда от 21.06.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

ОАО «РЖД» с судебным актом не согласилось, просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым внести изменения в договор, заключенный между ОАО «РЖД» и Компанией, от 11.10.2012 № 5-85 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования Компании, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования Няндомской дистанции пути по станции Няндома Северной железной дороги, в следующей редакции дополнительного соглашения от 25.01.2013 № 2:

1. Первый абзац пункта 9.6 договора изменить и изложить в следующей редакции: «Ежесуточную  плату    в сумме  337,04 руб.  за пользование  железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов за развернутую длину этого пути протяженностью 2,329 км. Плата определена с учетом ставки 2411,0 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 27.12.2012 № 48. Плата начисляется в соответствии с пунктом 5 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций при подаче и уборке вагонов, утвержденному Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце».

2. Условия договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора и вступает в силу с момента подписания. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 10.01.2013.

4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Протоколом Правления ОАО «РЖД» от 27.12.2012 № 48 утверждена новая ставка за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД» в размере 2411 руб. Руководствуясь условиями заключенного договора, ОАО «РЖД» направило в адрес ответчика дополнительное соглашение  от 25.01.2013 № 2 к договору, предложив изложить первый абзац пункта 9.6 договора в новой редакции.  Дополнительное соглашение № 2 содержит в себе условие о том, что его действие распространяется на отношения сторон, возникшие с 10.01.2013. Постановлением Правительства Российской Федерации  от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ /услуг/ субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. Данный Перечень не содержит такую услугу как предоставление в пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД». По условиям заключенного договора ОАО «РЖД» не только оказывает услуги по подаче и уборке вагонов ответчика, но и предоставляет ответчику за плату право проезда по принадлежащему на праве собственности участку железнодорожного пути необщего пользования вагонов, прибывших в адрес ответчика. Обязанность по оплате сборов за пользование железнодорожным путем между перевозчиком и грузополучателем является гражданско-правовой обязанностью. Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и правовыми актами, изданными в соответствии с ним, не установлена обязанность по оплате сборов за пользование железнодорожным путем необщего пользования, поэтому такая обязанность может быть предусмотрена в договоре. Такой договор между сторонами заключен, размер платы согласован сторонами, что не противоречит статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Поэтому условие об установлении платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», изложенное в пункте  9.6 договора, согласованное сторонами, не противоречит действующему законодательству и не может являться ничтожным. Условия заключенного договора в случае утверждения новой ставки платы влекут изменение размера платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», путем заключения дополнительного соглашения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела,  11.10.2012 ОАО «РЖД»  (перевозчик)   и   Компания (контрагент)    заключили   договор  № 5-85  на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования Компании, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования Няндомской дистанции пути  по станции Няндома Северной железной дороги.

Согласно параграфу 4 договора, расстояние подачи и уборки вагонов локомотивом перевозчика  принимается 3,555 км в оба конца.

Параграфом 9 установлены платежи, которые владелец обязался уплачивать перевозчику в процессе исполнения договора.

В силу пункта 9.6 договора контрагент принял на себя обязательства  вносить перевозчику ежесуточную плату в размере  501,37 руб. за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов за развернутую длину этого пути протяженностью 2,329 км. Плата   определена с учетом ставки 2192,3 руб. за 1 км в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 16.04.2012 № 9. Плата начисляется в соответствии с пунктом 5 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций при подаче и уборке вагонов, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плана начисляется за все количество суток в месяце.

В пункте 9.6 стороны также согласовали, что ежесуточная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов подлежит пересчету в следующих случаях: при утверждении Правлением ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД» (а);  при изменении среднесуточного  количества поданных  и убранных вагонов в периоде, установленном  пунктом 9.5 договора (б); при изменении  среднесуточного количества поданных  и убранных  вагонов для грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных  путей необщего  пользования, использующих совместно путь  необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», по  отдельным договорам на эксплуатацию железнодорожного  пути  необщего пользования или подачу и уборку вагонов (с учетом грузоотправителей, грузополучателей, обслуживаемых  по трехсторонним договорам) в установленных в договорах  периодах (в); при изменении  количества  грузоотправителей, грузополучателей, владельцев  железнодорожных путей необщего пользования, использующих  совместно  путь необщего пользования, принадлежащий    ОАО «РЖД», по отдельным договорам на эксплуатацию железнодорожного  пути  необщего пользования или подачу и уборку вагонов (за исключением грузоотправителей, грузополучателей, обслуживаемых  по трехсторонним договорам) (г); при изменении развернутой длины пути небщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» и используемого совместно с грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования по отдельным договорам на эксплуатацию  железнодорожного пути необщего пользования  или подачу и уборку  вагонов (за исключением  грузоотправителей, грузополучателей, обслуживаемых по трехсторонним договорам) (д).   

В данном пункте также указано, что в случае перерасчета ежесуточной платы за пользование железнодорожным путём необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», сторонами вносится соответствующее изменение в договор путем заключения дополнительного соглашения. 

Срок действия договора установлен в параграфе 13.1 - по 30.12.2012.

Дополнительным соглашением  от 13.12.2012  № 1срок действия договора продлен до  31.12.2013  включительно.

Протоколом Правления ОАО «РЖД» от 27.12.2012 № 48 утверждена ставка за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД» в размере 2411 руб.  В связи с этим перевозчик направил контрагенту для подписания дополнительное соглашение  от 25.01.2013 № 2, в котором предложил внести изменения в первый абзац пункта 9.6 договора в части изменения размера ежесуточной платы.

Контрагент подписал дополнительное соглашение  от 25.01.2013 № 2 с протоколом разногласий, в котором предложил исключить пункт  9.6 из договора.

В связи с тем, что сторонами не достигнуто соглашение о внесении изменений в договор, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции  признал их необоснованными по праву и отказал в иске.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ, другими законами или договором.  Изменение условий договора только по решению суда возможно в случае существенного нарушения договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

 Как следует из материалов дела,  требования истца направлены на внесение изменений в договор относительно указанной в нем цены  в части стоимости оказываемых услуг. При этом   истец ссылается на  то обстоятельство, что условиями договора предусмотрено такое изменение в случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, путем заключения дополнительного соглашения.

Из материалов дела видно, что соглашение сторон о внесении изменений в договор не достигнуто.

Рассматривая  требования ОАО «РЖД», суд первой инстанции указал, что правовых оснований для внесения заявленных истцом  изменений в договор не имеется.

Объективных доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении контрагентом условий договора, а также о наличии иных условий, при которых возможно изменение договора в этой части,  истец в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

Довод подателя жалобы о том, что  им утверждены новые ставки ежесуточной платы, что является основанием  для внесения изменений в договор, был предметом подробного исследования в суде первой инстанции, ему дана мотивированная оценка, правовых оснований не согласиться с которой у апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно статье 8 Федерального закона от 10.01.2003  № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением    Правительства Российской Федерации от  05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок (далее - Перечень), тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Перечня подача и уборка