Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 по делу n А05-2546/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-2546/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 августа 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Потеевой А.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 июня 2013 года по делу № А05-2546/2013 (судья Лепеха А.П.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Архангельская сбытовая компания» (ОГРН 1052901029235, далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области (ОГРН 1022901219791, далее – Администрация муниципального района) и администрации муниципального образования «Тегринское» (ОГРН 1052907034619, далее – Администрация муниципального образования) о взыскании 47 193 руб. 24 коп. части задолженности за поставленную в период с 01.10.2011 по 31.01.2013 электрическую энергию на объект: «Скважина у проходной п. Тегро-озеро» и на нужды общедомового потребления в жилой дом, расположенный по адресу: город Вельск, улица Дзержинского, дом 123 (помещение бывшего магазина «Фаворит»).

Определением от 13.03.2013 судом принято исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 27.03.2013 рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства, судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ)  принято увеличение исковых требований до 607 193 руб. 24 коп. Кроме того, истцом заявлен отказ от требований к Администрации муниципального образования, просит принять отказ в  этой части и прекратить производство по делу.

Определением от 10.06.2013 судом принят отказ Компании от иска к Администрации муниципального образования, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением от 11 июня 2013 года заявленные исковые требования удовлетворены частично, с Администрации муниципального района в пользу Компании взыскано 155 руб. 48 коп. задолженности и 03 руб. 88 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, с Компании в доход федерального бюджета взыскано                            13 143 руб. 86 коп. государственной пошлины.

Компания с решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой  просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что, несмотря на нахождение объекта «Скважина у проходной п. Тегро-озеро» на территории муниципального образования «Тегринское», факт его передачи в муниципальную собственность муниципального образования «Тегринское» не подтвержден. Объект «Водозаборная скважина у проходной», переданный по договору аренды объектов ЖКХ п. Тегро-озеро от 01.07.2010, нельзя идентифицировать в качестве спорного объекта ввиду отсутствия идентифицирующих признаков, в том числе электрического адреса, сведений об электрическом счетчике, обеспечивающем учет электрической энергии.      

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно без их участия, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Администрация муниципального образования в отзыве на жалобу свою позицию по доводам, изложенным в ней, не высказала.

Администрация муниципального района в возражениях на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилась, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Компании – без удовлетворения.

Исследовав письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.07.2010 Компанией (гарантирующий поставщик) и муниципальным унитарным предприятием «Тегра ЖКХ» (далее - МУП «Тегра ЖКХ») (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2-00266, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность), оказывать услуги по передаче электрической энергии сетевой (ми) организацией (ми) и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель - оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором и договором оказания услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

В приложении № 1 к договору согласован перечень мест установки расчетных учетов по МУП «Тегра ЖКХ», в который включен объект «Скважина у проходной».

Письмом от 22.01.2013 № 6, направленным в адрес Компании,  МУП «Тегра ЖКХ» просило исключить из приложения № 1 к указанному договору точки учета поставки электроэнергии по ряду объектов, в том числе по объекту «Скважина у проходной», указав, что собственником его является Администрация муниципального района.    

В период с 01.10.2011 по 31.01.2013, а также в январе 2013 года, истец отпускал Администрации муниципального района   электрическую энергию на объект «Скважина у проходной п. Тегро-озеро» и на нужды общедомового потребления в жилом доме, расположенному по адресу: город Вельск, улица Дзержинского, дом 123,  предъявив к оплате счета-фактуры от 28.01.2013 на общую сумму 607 193 руб. 24 коп. (607 037 руб. 76 коп. – на объект «Скважина у проходной п. Тегро-озеро» и 155 руб. 48 коп. – на общедомовое потребление в указанном доме).

Поскольку ответчиком задолженность не была погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

  Порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, от муниципальных районов образованным на территории района поселениям в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от  06.10.2003                          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлен пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ).

  В соответствии с абзацем 4 пункта 11.1 статьи 154   Федерального закона № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

  В силу абзацев 11, 12 пункта 11.1 той же статьи  основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном названной нормой, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанным порядком в Архангельской области принят Областной закон от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (далее- Закон области № 259-внеоч.-ОЗ).

На основании Закона № 131-ФЗ и Закона области № 259- внеоч.-ОЗ  принят Закон Архангельской области от 20.10.2006  № 257-внеоч.-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав вновь образованными муниципальными образованиями «Кулойское», «Аргуновское», «Благовещенское», «Верхнеустькулойское», «Верхнешоношское», «Липовское», «Низовское», «Пакшеньгское», «Пежемское», «Попонаволоцкое», «Пуйское», «Ракуло-Кокшеньгское», «Судромское», «Тегринское», «Усть-Шоношское», «Хозьминское», «Шадреньгское», «Шоношское» Архангельской области» (далее – Закон области № 257-внеоч.-ОЗ).

Статьей 14 Закона области № 257-внеоч.-ОЗ утвержден перечень объектов муниципальной собственности муниципального образования «Вельский муниципальный район», передаваемых в собственность муниципального образования «Тегринское» в соответствии с приложением                № 14 к настоящему закону.

Советом депутатов муниципального образования «Тегринское» 07.12.2006  № 64 принято решение «О передаче в хозяйственное ведение МУП «Тегринское» принадлежащего муниципальному образованию «Тегринское» имущества, согласно которому с 01.12.2006 МУП «Тегринское» передается в хозяйственное ведение имущество, принадлежащее муниципальному образованию «Тегринское» по поселку Тегро-озеро, указанное в приложении   № 1, в том числе МУП «Тегринское»; имущество, предназначенное для тепло-водоснабжения населения, снабжения населения топливом; остаточная балансовая стоимость основных фондов по состоянию на 01.01.2006 -                   160596,2 тыс. руб.; среднесписочная численность персонала по состоянию на 01.01.2006 - 73.

Порядок приема-передачи муниципального имущества определен Законом области № 257-внеоч.-ОЗ.

Актов приема-передачи муниципального имущества – МУП «Теоринское», подписанных уполномоченными лицами, участвующие в деле лица не представили.

Как видно из дела, своим правом на внесение изменений в учредительные документы МУП «Тегринское», передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Тегринское», по истечении одного месяца со дня вступления в силу Закона области № 257-внеоч.-ОЗ,  уполномоченный орган муниципального образования «Тегринское», не воспользовался.

Вместе с тем, Совет депутатов муниципального образования «Тегринское» принял в декабре 2006 года решение о передаче в хозяйственное ведение имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Тегринское» по поселку Тегро-озеро, которое перечислено в приложении            № 14 к Закону области № 257-внеоч.-ОЗ.

С учетом сказанного, уполномоченный орган муниципального образования «Тегринское» распорядился имуществом в качестве собственника, указав на то, что оно является непосредственно собственностью муниципального образования «Тегринское».

Распоряжением администрации муниципального образования «Тегринское» от 25.12.2006 № 61 «О создании комиссии по передаче муниципального имущества»  приняты решения: передать с 01.01.2007 в хозяйственное ведение МУП «Тегринское» объекты муниципальной собственности; передачу оформить актами приема-передачи по форме ОС-1 в двух экземплярах; бухгалтерии муниципального образования «Тегринское» внести изменения в реестр собственности муниципального образования «Тегринское».

На основании решения Совета депутатов муниципального образования «Тегринское» от 07.12.2006 № 64 и распоряжения администрации муниципального образования «Тегринское» от 25.12.2006 № 61 между МУП «Тегринское» (получатель) и Администрацией муниципального образования (организация-сдатчик) составлен акт от 01.12.2006 № 1/1 о приеме-передаче основных средств - МУП «Тегринское». Согласно акту в состав передаваемого имущества включены три буровые скважины, находящиеся  в пос. Тегро-озеро.

В силу договора аренды объектов ЖКХ пос. Тегро-озеро, заключенного МУП «Тегринское» в лице конкурсного управляющего Шуракова Д.А. (арендатор) и муниципальным образованием «Тегринское» (арендатор), последнему 01.07.2010 переданы объекты ЖКХ, в том числе три водозаборные скважины, одна из которых расположена у проходной.

При совокупности изложенных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за электрическую энергию, поставленную на спорный объект, поскольку отсутствуют правовые основания считать, что он относится к муниципальной собственности Администрации муниципального района.

Иного в порядке статьи 65 АПК РФ истцом не доказано.

  Приложенная к апелляционная жалобе утвержденная карта-схема при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представлялась, в связи с чем в силу части 2 статьи 268 АПК РФ отсутствуют процессуальные основания для её приобщения к материалам дела. 

  Истец не обосновал невозможности представления данного документа в суд первой инстанции по причинам, от него не зависящим.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную на нужды общедомового потребления в жилой дом, расположенный по адресу: город Вельск, улица Дзержинского,