Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А66-7791/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 215.

Порядок определения кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка устанавливается Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истцы данный факт не оспаривают.

Вместе с тем Законом № 167-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно новой редакции пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Этим же законом Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» был дополнен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

В обоснование своих требований истец представил суду отчет                ООО «Андреев Капиталъ» от 13.08.2009 № 13-011з об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300242:6, общей площадью 23 292 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, г. Тверь, ул. А.Степанова, 19, и экспертное заключение некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки» от 20.02.2013 о соответствии отчета от 13.08.2009 № 13-011з требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно отчету от 13.08.2009 № 13-011з кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300242:6, общей площадью 23 292 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, г.Тверь,                    ул. А.Степанова, 19, составляет 73 487 200 руб.

Ответчик не оспорил рыночную стоимость земельного участка, установленную в отчете от 13.08.2009.                                                                                            

При таких обстоятельствах, суд установил рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:03 00 242:6 в размере, равном его рыночной стоимости, - 73 487 200 руб.

Апелляционная коллегия не находит правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007            № 221 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

В силу части 2 статьи 3 названного Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета Кадастровая палата выполняет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2011 № 531 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» с 01.03.2012 наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик. На территории Тверской области полномочия осуществляет филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Тверской области.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» внести в Государственный кадастр недвижимости соответствующие сведения.

Довод апеллянта о том, что права истцов установлением какой бы то ни было, кадастровой стоимости земельного участка не нарушается, отклоняется апелляционной инстанцией, как основанный на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 указанной статьи).

По смыслу данной нормы плата за пользование названными землями должна определяться с учетом действующих в период пользования нормативных актов указанных органов.

Размер арендной платы при использовании земельного участка на праве аренды рассчитывается по формуле, включающей удельный показатель кадастровой стоимости (расчетной величины, отражающей кадастровую стоимость единицы площади (1 квадратного метра) земельного участка).

При таких обстоятельствах,  размер кадастровой стоимости спорного земельного участка напрямую  затрагивает права и законные интересы арендаторов земельного участка.

Более того, из материалов дела усматривается, что на арендованном земельном участке возведены объекты недвижимости, принадлежащие истцам на праве собственности:  здание фитнес-центра,  здание административно-бытового блока теннисных кортов, здание крытых теннисных кортов с площадками под генераторы воздуха, здание газовой котельной.

В настоящее время истцами подана заявка на выкуп спорного земельного участка.

Цена выкупа земельного участка также неразрывно связана с кадастровой стоимостью земельного участка.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина Департаментом в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 06 мая 2013 года по делу № А66-7791/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери – без удовлетворения.

Председательствующий

               А.Н. Шадрина

Судьи

                А.Я. Зайцева

                Е.В. Носач