Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А05-3726/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

При этом в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.

При вынесении оспариваемого постановления отягчающих ответственность обстоятельств управление не установлено, о чем указано в самом постановлении, в связи с этим апелляционный суд считает, что в данном случае конкретная мера ответственности применена необоснованно, в связи с чем оспариваемое постановление следует признать незаконным и изменить в части назначения обществу штрафа, применив штраф в минимальном размере – 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 мая 2013 года по делу № А05-3726/2013 отменить.

Признать незаконным и изменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору) по Архангельской области от 21.03.2013 № 07-103/2013 о привлечении открытого акционерного общества «Архангельская           областная энергетическая компания» (ОГРН 1082901006165, ИНН 2901179251, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18) к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Назначить открытому акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» (ОГРН 1082901006165, ИНН 2901179251,           город Архангельск, улица Выучейского, дом 18) наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Судья                                                                                                           О.Б. Ралько