Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n А66-14667/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31 июля 2013 года г. Вологда Дело № А66-14667/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2013 года. В полном объёме постановление изготовлено 31 июля 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В., Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Огурцово» Бычкова И.А. по доверенности от 24.09.2012, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области и Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области Орловой С.А. по доверенностям от 06.02.2013 и 23.05.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 февраля 2013 года по делу № А66-14667/2012 (судья Бажан О.М.), у с т а н о в и л : общество с ограниченной ответственностью «Огурцово» (ОГРН 1056910007362; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области (далее – налоговая инспекция) и Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – Управление) о признании недействительным решений от 28.09.2012 № 16-12/21 и 16.11.2012 № 08-11/321. К участию в дело в качестве заинтересованных лиц судом первой инстанции были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, администрация Старомелковского сельского поселения. Решением Арбитражного суда Тверской области от 28 февраля 2013 года заявленные требования удовлетворены. Налоговая инспекция не согласилась с решением суда и обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Общество в отзыве на апелляционную жалобу налоговой инспекции просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным. Управление в отзыве на апелляционную жалобу налоговой инспекции просит решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Управление поддерживает доводы, приведенные налоговой инспекцией в апелляционной жалобе. Заинтересованные лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции. Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2009 по 30.06.2012, по результатам которой составлен акт от 29.08.2012 № 16-12/17 и принято решение от 28.09.2012 № 16-12/21 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением обществу доначислен земельный налог за 2011 год в размере 1 805 267 руб., начислены пени за неуплату налога в сумме 115 641 руб., а также заявитель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 361 053 руб. Решением Управления от 16.11.2012 № 08-11/321 апелляционная жалоба общества, поданная на решение налоговой инспекции, оставлена без удовлетворения. В связи с этим, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением о признании недействительными решений налоговой инспекции и Управления. Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования. При проверке налоговой инспекцией сделан вывод о занижении обществом налоговой базы по земельному налогу за 2011 год на сумму 601 755 956 руб. по земельным участкам с кадастровыми номерами 69:15:0000014:385, 69:15:0000014:194, 69:15:0000014:192, 69:15:0000014:190, 69:15:0000014:189, 69:15:0000014:188, расположенным по адресу: Тверская область, Конаковский район, Старомелковское сельское поселение, в связи с занижением кадастровой стоимости участков. Суд первой инстанции обоснованно не согласился с данным выводом налогового органа. Статьей 387 НК РФ установлено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога. Исходя из положений статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), согласно которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил). В пунктах 2, 4 и 9 названных Правил установлено, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Из материалов дела следует, что по договору № 7 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 09.09.2005 Федеральное государственное унитарное предприятие «Опытно-производственное хозяйство» «Редкинское» как арендатор-1 передало обществу как арендатору-2 права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.04.2005, заключенного между администрацией Конаковского района и арендатором-1 в отношении 31 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначений общей площадью 9 121 000 кв.м с кадастровыми номерами 69:15:0000014:193, 69:15:0000014:194, 69:15:0000014:192, 69:15:0000014:190, 69:15:0000014:189, 69:15:0000014:188, 69:15:0000014:191. Сторонами 25.08.2005 было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым обществу переданы права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.04.2005 в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначений с кадастровыми номерами 69:15:0000014:194, 69:15:0000014:192, 69:15:0000014:190, 69:15:0000014:189, 69:15:0000014:188, 69:15:0000014:193, 69:15:0000014:191. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.11.2009 № 02-69/09-2-238815 кадастровый номер земельного участка 69:15:0000014:193 был изменен на номер 69:15:0000014:385. В дальнейшем общество приобрело указанные земельные участки в собственность по договору купли-продажи находящегося в государственной собственности от 28.05.2009. Обществу 13.07.2009 были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорные участки. При этом в указанных свидетельствах объектом права указаны земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельского хозяйства. Из представленных в материалы дела на спорные земельные участки выписок из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 08.08.2012 также следует, что земельные участки находятся в собственности общества и относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Общество представило в налоговую инспекцию за 2011 год налоговую декларацию по земельному налогу, согласно которой заявителем был исчислен налог по спорным земельным участкам в размере исходя из их кадастровой стоимости в сумме 3 440 972 руб. по земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000014:385; в сумме 12 291 руб. по земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000014:194; в сумме 32 546 руб. по земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000014:192; в сумме 154 204 руб. по земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000014:191; в сумме 12 556 руб. по земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000014:190; в сумме 97 072 руб. по земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000014:189; в сумме 203 342 руб. по земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000014:188. Налоговая инспекции исходя из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области писем от 04.06.2012 № 13-06/7312-12 и 28.08.2012 № 13-06/843-18 сделала вывод о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000014:385 составляет 489 409 323 руб. 24 коп.; земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000014:194 – 2 786 448 руб. 63 коп.; земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000014:192 – 7 378 221 руб. 08 коп.; земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000014:191 – 34 958 344 руб. 18 коп.; земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000014:190 - 3 073 196 руб. 70 коп.; земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000014:189 - 22 006 340руб. 04 коп.; земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000014:188 – 46 098 065 руб. 10 коп. Как следует из актов определения кадастровой стоимости земельных участков от 08.12.2010 указанная стоимость спорных земельных участков определена в связи с изменением вида разрешенного использования участков на основании постановления Главы администрации Старомелковского сельского поселения от 08.11.2010 № 34, которым был изменен вид разрешенного использования земельных участков с сельскохозяйственного назначения на использование для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В то же время в материалы дела представлено постановление Главы администрации Старомелковского сельского поселения от 28.06.2011 № 22, которым на основании протеста Конаковской межрайонной прокуратуры от 28.02.2011 № 11-к-11 и разъяснений прокуратуры по данному вопросу от 27.06.2011 № 13-11 постановление от 08.11.2010 № 34 отменено. Также согласно представленным в материалы дела сообщениям об отсутствии основания для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений от 18.03.2011 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области отказало обществу в изменение назначения спорных земельных участком, а именно: с ведения сельскохозяйственного производства на ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В актах об определении кадастровой стоимости земельных участков от 29.11.2010 приведена кадастровая стоимость участков исходя из назначения. При этом в данных актах кадастровая стоимость земельных участков, исходя из их назначения – для сельского хозяйства, соответствует стоимости, примененной обществом при расчете налога за 2011 год. С учетом изложенного, налоговая инспекция неправомерно доначислила обществу налог исходя из стоимости спорных земельных участков, определенных исходя из назначения их использования – для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В связи с этим, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые решения налоговой инспекции и Управления недействительными. Не могут быть приняты во внимание доводы общества о признании судом по его иску недействительным договора купли-продажи от 28.05.2009. С учетом пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, а также пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» плательщиком Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n А52-735/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|