Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 по делу n А13-14384/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2013 года

г. Вологда

 Дело № А13-14384/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарями судебного заседания Мазалецкой О.О. и Бахориковой М.А.,

при участии от администрации города Вологды Крымовой Т.Е. по доверенности от 24.09.2012 № 3-1-2-2/1684, от федерального государственного бюджетного образовательного учреждению высшего профессионального образования «Петербургский государственный университет путей сообщения» Наумова О.Ю. по доверенности от 26.09.2011 № 7д-1469,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Вологды на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 апреля 2013 года по делу № А13-14384/2012 (судья Попова С.В.),

у с т а н о в и л:

администрация города Вологды (ОГРН 103350051683, далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (ОГРН 1097847130886, далее - Территориальное управление), федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Петербургский государственный университет путей сообщения» (ОГРН 1027810241502, далее - Университет) о признании отсутствующими права собственности и обременения в виде права оперативного управления на нежилые помещения № 27-36, площадью                   155,9 кв.м, расположенные на первом этаже (литера А2) двухэтажного кирпичного здания лыжной базы по ул. Молодежной г. Вологды, стадион «Локомотив».

Определением суда от 17 декабря 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Северной железной дороги (далее – ОАО «РЖД»), Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Территориальное управление обратилось со встречным исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Вологда» на сооружение-комплекс - стадион «Локомотив», включающий: одноэтажное кирпичное здание детской спортивной школы общей площадью 286 кв.м; одноэтажное кирпичное здание павильона стадиона общей площадью 311.2 кв.м; двухэтажное кирпичное здание лыжной базы общей площадью 1159.4 кв.м.; одноэтажное кирпичное здание гаража общей площадью 141 кв.м; теплосеть лыжной базы из стальных труб протяженностью 88,53 м; теплосеть стадиона «Локомотив» из стальных труб протяженностью         30 м; ливневую канализацию лыжной базы из стальных труб протяженностью 150 м; комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений площадью покрытия 8600 кв.м; благоустройство к лыжной базе площадью покрытия                  240 кв.м, назначение - нежилое, инв. № 19:401:001:007992690, адрес объекта: Вологодская область, г. Вологда, ул. Молодежная, 26, условный номер 35:24:0:19:401:001:00799269, и о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Вологда» на сооружение-комплекс - стадион «Локомотив» в части нежилых помещений № 27-36 первого этажа (лит. А2), находящихся в двухэтажном кирпичном здании лыжной базы, назначение - нежилое, общая площадь - 155,9 кв.м, номера на поэтажном плане - 27-36, адрес объекта: Вологодская область, г. Вологда, ул. Молодежная, стадион «Локомотив», условный номер 35-35-01/078/2006-444 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определением суда от 12 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта» (далее - МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта»).

Решением суда от 17 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований Администрации отказано. Встречные исковые требования удовлетворены частично. Судом признано отсутствующим право собственности муниципального образования «Город Вологда» на сооружение-комплекс - стадион «Локомотив» - в части нежилых помещений № 27-36 первого этажа (лит. А2), находящихся в двухэтажном кирпичном здании лыжной базы, назначение - нежилое, общая площадь - 155,9 кв.м, номера на поэтажном плане - 27-36, адрес объекта: Вологодская область, г. Вологда, ул. Молодежная, стадион «Локомотив», условный номер 35-35-01/078/2006-444. В удовлетворении остальной части встречных требований отказано.

Администрация с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к следующему. При разрешении спора судом необоснованно сделаны выводы о том, что приобретение Администрацией по муниципальному контракту сооружения-комплекса является сделкой, влекущей возникновение обязательственных прав, и не может служить основанием для возникновения вещных прав на спорное недвижимое имущество. У суда не имелось правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления, так как Администрация является добросовестным приобретателем по сделке купли-продажи недвижимого имущества. Требований о признании данной сделки недействительной не заявлялось. ОАО «РЖД» в качестве ответчика, претендующего на признание права собственности на спорное имущество, к участию в деле не привлекалось. Кроме того, судом не исследованы обстоятельства, подлежащие установлению: принадлежность спорного имущества ОАО «РЖД» или Территориальному управлению на праве собственности; отчуждение имущества лицом, которое не имело права его отчуждать; выбытие имущества из владения собственника помимо его воли. Территориальным управлением не представлено доказательств того, что спорное имущество относилось исключительно к федеральной собственности и не подлежало приватизации в силу закона. Спорные объекты до их приватизации путем внесения в уставный капитал      ОАО «РЖД» относились к имуществу предприятия и находились у него на балансе. Спорные объекты были переданы ОАО «РЖД» от Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации по сводному передаточному акту от 30.09.2003 на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», на основании чего было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД». Суд не учел то обстоятельство, что право собственности ОАО «РЖД» на сооружение-комплекс - стадион «Локомотив», в состав которого входили нежилые помещения № 27-36, площадью 155,9 кв.м, расположенные на первом этаже (литера А2) двухэтажного кирпичного здания лыжной базы по ул. Молодежной, было зарегистрировано ГУЮ «Вологодский центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 16 марта 2004 года и не оспаривалось в судебном порядке, в то время как право собственности Российской Федерации на указанные помещения было зарегистрировано только 9 ноября 2006 года. Вывод суда о нахождении спорного объекта исключительно в федеральной собственности не соответствует нормам права.

Представитель Администрации в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддерживает.

Университет в отзыве  и его представитель в судебном заседании просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Департамент в отзыве считает, что апелляционная жалоба Администрации подлежит удовлетворению. Просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Территориальное управление просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Территориальное управление и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав представителей Администрации и Университета, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 18.03.2004 зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на сооружение-комплекс - стадион «Локомотив», включающий: одноэтажное кирпичное здание детской спортивной школы общей площадью 286 кв.м; одноэтажное кирпичное здание павильона стадиона общей площадью 311,2 кв.м; двухэтажное кирпичное здание лыжной базы общей площадью 1159,4 кв.м; одноэтажное кирпичное здание гаража общей площадью 141 кв.м; теплосеть лыжной базы из стальных труб протяженностью 88,53 м; теплосеть стадиона «Локомотив» из стальных труб протяженностью       30 м; ливневую канализацию лыжной базы из стальных труб протяженностью 150 м; комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений площадью покрытия 8600 кв.м; благоустройство к лыжной базе площадью покрытия              240 кв.м, назначение: нежилое, инв. № 19:401:001:007992690, адрес объекта: Вологодская обл., г. Вологда,  ул. Молодежная, 26, условный номер 35:24:0:19:401:001:00799269 (далее - сооружение-комплекс стадион «Локомотив») (свидетельство от 16.03.2004 серии 35-АА № 213308). В данном свидетельстве в качестве основания для государственной регистрации права указан сводный передаточный акт от 30.09.2003, утвержденный распоряжением Министерства имущества Российской Федерации, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р.

ОАО «РЖД» и Администрацией 22.06.2010 заключен муниципальный контракт № 35 на приобретение комплекса спортивных сооружений - стадиона «Локомотив», расположенного по адресу: Вологодская область, город Вологда, ул. Молодежная, 26.

На основании муниципального контракта от 22.06.2010 № 35, акта приема-передачи от 23.06.2010 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Вологда» на сооружение-комплекс стадион «Локомотив» (свидетельство от 05.08.2010 серии 35-СК № 823663).                       А 30.05.2012 в отношении указанного объекта зарегистрировано право оперативного управления МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта».

В составе сооружения-комплекса - стадиона «Локомотив» имеется здание лыжной базы, в котором на первом этаже находятся помещения № 27-36 общей площадью 155,9 кв.м.

На нежилые помещения № 27-36, площадью 155,9 кв.м, расположенные на первом этаже (литера А2) двухэтажного кирпичного здания лыжной базы по ул. Молодежной г. Вологды, стадион «Локомотив», 09.11.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В отношении указанных помещений 24.08.2008 зарегистрировано право оперативного управления Вологодского техникума железнодорожного транспорта (далее - Техникум).

Указанные помещения используются Университетом в целях обеспечения его уставной деятельности, что также не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Считая, что объект, который описан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) под условными номерами 35-35-01/078/2006-444 и 35-35-01/063/2010-459, ответчикам не принадлежит, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Считая, что при заключении муниципального контракта сооружение-комплекс - стадион «Локомотив» - подлежало разделу с целью выделения спорных помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Университета, а право собственности муниципального образования «Город Вологда» на весь комплекс спортивных сооружений - стадион «Локомотив», включая спорные помещения, не могло возникнуть, Территориальное управление обратилось с встречным иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев первоначальные исковые требования, признал их не обоснованными по праву, встречные исковые требования удовлетворил частично.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда   являются правильными и соответствующими обстоятельствам дела.

Из выписки из реестра федерального имущества от 20.09.2006 № 3755 следует, что по состоянию на 18.09.2006  в реестре учтено помещение № 27-36 на 1-м этаже здания лыжной базы в федеральной форме собственности по месту нахождения: г. Вологда, ул. Молодежная, стадион «Локомотив»; одноэтажное складское помещение площадью 155,9 кв.м за инвентарным номером 000000000330 на основании приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1,  балансодержатель -федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Вологодский техникум железнодорожного транспорта», реестровый номер 03501358, от 30.03.1999 (т.1, л. 40).

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и пункту 3 раздела II приложения 1 к названному постановлению  предприятия и другие объекты Министерства образования Российской Федерации, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, были отнесены исключительно к федеральной собственности.

На указанные нежилые помещения № 27-36, площадью 155,9 кв.м, расположенные на первом этаже (литера А2) двухэтажного кирпичного здания лыжной базы по ул. Молодежной г. Вологды, стадион «Локомотив», согласно свидетельству о государственной регистрации права 09.11.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (т.1, л. 25), а на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.06.2008  зарегистрировано право оперативного управления Техникума (т.1, л. 26).

Как следует из устава Техникума его учредителем является Министерство путей