Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 по делу n А13-13454/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2013 года

г. Вологда

Дело № А13-13454/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 июня 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «Тепловик-Ресурс» Ереминой Е.В. по доверенности от 11.01.2013, от муниципального образования Вологодский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района Сажиной В.Ю. по доверенности от 10.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Вологодский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 апреля 2013 года по делу № А13-13454/2012 (судья Попова С.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловик-Ресурс»  (ОГРН  1093529000960; далее - ООО «Тепловик-Ресурс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Вологодский муниципальный район в лице Администрации Вологодского муниципального района (ОГРН 1023500594842; далее – Администрация района) о взыскании задолженности по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов за период с января 2011 года по сентябрь 2012 года в размере                           247 784 руб. 95 коп. и неустойки в размере 20 040 руб. 53 коп.

Определением от 14.12.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Старосельского сельского поселения Вологодского района Вологодской области (далее – Администрация сельского поселения).

Определением суда от 14 февраля 2013 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца суд привлек в качестве соответчика муниципальное образование Вологодский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района (далее - Комитет).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил  взыскать с надлежащего ответчика задолженность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов в размере 276 932 руб. 71 коп., от  требования о взыскании неустойки в размере 20 040 руб. 53 коп. отказался.

Частичный отказ от исковых требований принят судом.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04 апреля                    2013 года исковые требования удовлетворены частично за счет надлежащего ответчика, которым является Комитет. С Комитета за счет казны муниципального образования в пользу Общества взыскана задолженность в размере 247 784 руб. 95 коп. и 7639 руб. 94 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Комитет с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к Комитету.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- в соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.5 договоров от 01.01.2006 № 28 и от 01.01.2006 № 42 передачи жилых помещений в безвозмездное пользование ссудополучатель (администрация Старосельского сельского поселения) обязуется поддерживать жилые помещения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, обеспечивать сохранность жилых помещений, а также нести все расходы, связанные с их содержанием и технической эксплуатацией в соответствии с действующим законодательством, самостоятельно и своевременно оплачивать потребляемые коммунальные и иные услуги. В связи с этим обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт за жилые помещения должен нести ссудополучатель - администрация Страсельского сельского поселения;

- в протоколах решений собственников многоквартирных домов от 31.12.2010 № 36 (п. Кипелово, ул. Новая, 4), от 30.06.2012 № 44 (п. Кипелово, ул. Новая, 1), от 30.06.2012 (п. Кипелово, ул. Новая, 3), от 30.06.2012 № 49                  (п. Кипелово, ул. Железнодорожная, 3) отсутствует необходимое количество голосов собственников, что противоречит статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Решения собственников в отсутствие кворума, необходимого для принятия соответствующих решений, не могут считаться принятыми и не влекут правовых последствий;

- ответчиком не представлены доказательства того, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен органом местного самоуправления. Таким образом, у Общества отсутствовали правовые основания для установления и взимания размера платы за ремонт жилых помещений в многоквартирных домах на период с 01.01.2011 по 01.07.2012 по адресу: п. Кипелово, ул. Новая 4 и на период с 01.07.2012 по 01.10.2012 по адресам: п. Кипелово, ул. Новая 1, п. Кипелово, ул. Новая 3, п. Кипелово, ул. Железнодорожная, 3;

- решения об установлении тарифов на капитальный ремонт должны рассматриваться как решения собственников о проведении капитального ремонта, поскольку принятие решения о тарифе на капитальный ремонт предполагает его проведение, следовательно при отсутствии необходимости в проведении капитального ремонта устанавливать тарифы нецелесообразно.

Представитель Комитета в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании возражали относительно ее удовлетворения.

Администрация района и Администрация сельского поселения надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В отзыве на жалобу Администрация сельского поселения возражала относительно изложенных в ней доводов. Администрация района отзыв на апелляционную жалобу не представила. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации района и Администрации сельского поселения в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей Комитета и Общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах по адресам: деревня Стризнево, ул. Новая, дома № 1, 2, 3, 4, 5, деревня Стризнево,                     ул. Садовая, дома № 14, 15, поселок Кипелово, ул. Новая, дома № 1, 2, 3, 4, 5, поселок Кипелово, ул. Железнодорожная, дома № 3, 4, в качестве управляющей компании, осуществляющей управление и обслуживание данного жилого дома, избрано ООО «Тепловик-Ресурс».

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Вологодского муниципального района в реестре собственности района числятся следующие жилые помещения:

- квартиры № 2, 3, 8, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, п. Кипелово, ул. Новая, дом 1;

- квартиры № 2, 3, 4, 6, 7, 8, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, п. Кипелово, ул. Новая, дом 2;

- квартиры № 1, 6, 9, 14, 18, 19, 34, 36, 37, 40, 44, 48, 51, 70, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, п. Кипелово, ул. Новая, дом 3;

- квартиры № 9, 14, 15, 22, 31, 33, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, п. Кипелово, ул. Новая, дом 4;

- квартиры № 3, 4, 5, 19, 29, 35, 37, 38, 42, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, п. Кипелово, ул. Новая, дом 5;

- квартиры № 3, 9, 13, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, п. Кипелово, ул. Железнодорожная, дом 3;

- квартиры № 2, 4, 8, 16, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, п. Кипелово, ул. Железнодорожная, дом 4;

- квартиры № 4, 23, 26, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, д. Стризнево, ул. Новая, дом 1;

- квартиры № 1, 7, 23, 26, 27, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, д. Стризнево, ул. Новая, дом  2;

- квартиры № 23, 31, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, д. Стризнево, ул. Новая, дом 3;

- квартира № 29, расположенная по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, д. Стризнево, ул. Новая, дом  4;

- квартиры № 9, 11, 22, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, д. Стризнево, ул. Новая, дом  5;

- квартиры № 1, 7, 8 и комната № 1 в квартире № 2, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, д. Стризнево, ул. Садовая, дом  14;

- квартиры № 4, 7, расположенные по адресу: Вологодский район, Старосельское сельское поселение, д. Стризнево, ул. Садовая, дом 15.

По договору о передаче жилых помещений в безвозмездное пользование от 01.01.2006 № 28, заключенному между администрацией Вологодского муниципального района (ссудодатель) и администрацией Кипеловского сельского поселения (ссудополучатель), жилые помещения муниципального жилищного фонда были переданы в безвозмездное пользование ссудополучателю для использования в целях, не противоречащих действующему законодательству.

Согласно пункту 3.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2007 № 2 договор заключен на период с 01.01.2006 до передачи жилищного фонда в муниципальную собственность Кипеловского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Аналогичный договор о передаче жилых помещений в безвозмездное пользование от 01.01.2006 № 42 заключен между администрацией Вологодского муниципального района (ссудодатель) и администрацией Старосельского сельского поселения (ссудополучатель).

Пунктом 3.1 данного договора в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2007 № 2 предусматривается, что договор действует с 01.01.2006 до передачи жилищного фонда в муниципальную собственность Старосельского сельского поселения.

В связи с объединением муниципальных образований Старосельского сельского поселения, Кипеловского сельского поселения, Пудегского сельского поселения на основании решения Совета Старосельского сельского поселения от 28.10.2009 № 16 «О реорганизации местных администраций преобразованных муниципальных образований» прекращена деятельность администрации Кипеловского, Старосельского и Пудегского сельских поселений в связи с их реорганизацией в форме слияния и образованием администрации Старосельского сельского поселения. К вновь образованной администрации в порядке правопреемства перешли права и обязанности ссудополучателя по указанным выше договорам передачи жилых помещений в безвозмездное пользование.

Неисполнение ответчиками обязанности по перечислению платы на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах за период с января 2011 года по сентябрь                  2012 года послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав Комитет надлежащим ответчиком по данному делу, удовлетворил исковые требования к нему частично, в удовлетворении требований к Администрации района отказал.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым решением.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственнике помещения в многоквартирном доме лежит обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество, а также по оплате коммунальных услуг.

В связи с этим  именно собственник помещений, а не ссудополучатель в силу закона и принятых на себя обязательств должен нести расходы по содержанию общего имущества, сумма расходов за указанный период подлежит взысканию с муниципального образования Вологодский муниципальный район, являющегося собственником недвижимого имущества.

Согласно