Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А52-4807/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2013 года

г. Вологда

Дело № А52-4807/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 июня 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ЛАРГО» Власова А.А. по доверенности от 22.03.2012 № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Себежской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 18 марта 2013 года по делу № А52-4807/2012 (судья Циттель С.Г.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЛАРГО» (ОГРН 5107756067490; далее – общество, ООО «ЛАРГО») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Себежской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товара по декларации на товар (далее - ДТ) № 10225040/050612/0003620, оформленного решением от 24.08.2012 и формами КТС-1 и ДТС-2.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 18 марта 2013 года заявленное требование общества удовлетворено.

Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Таможенный орган полагает, что им правомерно принято решение по корректировке таможенной стоимости товара, поскольку информация о товаре, представленная декларантом, недостаточна и содержала разночтения. Полагает, что таможней обоснованно была определена таможенная стоимость ввозимого товара по однородным товарам.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу таможни без удовлетворения. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Таможня надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направила, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, апелляционная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛАРГО» (покупатель) в соответствии с контрактом от 07.02.2012 № 1, заключенным с компанией «GARTNER SIA» (Латвия) (продавец), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и произвело таможенное оформление по ДТ № 10225040/310512/0003467 товар № 1 - «мешки упаковочные мусорные, изготовленные трикотажным переплетением машинного вязания из ленточных нитей полиэтилена шириной нити 2 мм, с  мягким корпусом, изготовитель: CHANGZHOU GUOYING PLASTIC PRODUCTS CO.,LTD, товарный знак отсутствует, артикул: GN09, в количестве 6400 штук, размерами 90 см.х90см.х175см».

Предварительно заявитель код ТН ВЭД ТС данного товара определил 6305331009. Ставка таможенной пошлины: 15% от таможенной стоимости. Индекс таможенной стоимости - 1,81 доллар за 1 кг. Условия поставки товара СРТ Москва.

При таможенном контроле правильности классификации товара, заявленного по ДТ № 10225040/310512/0003467, сотрудниками Великолукского таможенного поста Себежской таможни 01.06.2012 проведен 10% таможенный досмотр товара, о чем составлен акт таможенного досмотра от 01.06.2012 № 10225040/010612/001092.

В результате проведенного таможенного досмотра таможенным органом установлено, что наименование товара на этикетках, находящихся на мешках, размещенных на поддонах, не соответствует маркировке товара, указанной на самих изделиях. На основании чего таможней сделан вывод о заявлении декларантом недостоверных сведений о стране происхождения и изготовителе товара, с целью занижения таможенной стоимости товара.

По результатам досмотра 01.06.2012 Себежской таможней было принято решение о классификации указанного товара по коду ТН ВЭД ТС 6305321900 - «Мешки упаковочные (гибкие контейнеры биг-бэг) прямоугольной формы вместимостью 1000 кг, изготовленные из ткани, полученной переплетением полипропиленовых ленточных нитей шириной 2мм, с мягким корпусом, имеющие 4 крепежные петли, с насыпными и выпускными отверстиями (рукавами, люками) для загрузки и выгрузки, с пришитым карманом из полиэтилена, предназначенные для упаковки, хранения, транспортировки различных сыпучих материалов, GH09 размеры: 90 Х 90 Х 175 см - 6400 штук, изготовитель: CHANGZHOU GUOYING PLASTIC PRODUCTS CO.LTD, товарный знак отсутствует».

Были внесены изменения по коду товара 33 графу ДТ №10225040/310512/0003467. В электронной ДТ заявитель указал наименование товара и код ТН ВЭД ТС, согласно решению таможенного органа.

Изменение кода ТН ВЭД ТС не привело к изменению ставки таможенной пошлины. 04.06.2012 товар был выпущен в заявленном таможенном режиме.

В ходе контроля таможенной стоимости товаров таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, в связи с чем, 04.06.2012 таможенным органом вынесено решение о проведении дополнительной проверки по указанной ДТ, которым обществу было предложено в срок до 27.07.2012 представить дополнительные документы и сведения. 

Этим же решением обществу было предложено в сроки, установленные пунктом 2 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 394 815  руб. 77 коп., что заявителем и было сделано.

Письмом от 25.07.2012 общество представило в таможенный орган копии прайс-листа отправителя на период январь-июнь 2012 года, экспортной декларации страны отправления, пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, бухгалтерские документы, счет-фактуру, а также пояснило, что, во исполнение внешнеторгового контракта от 07.02.2012 № 1, его сторонами: компанией «GARTNER SIA» и ООО «ЛАРГО» используются обычаи делового оборота, согласно которых ассортимент и количество товаров для конкретной поставки формируется продавцом на основании заказов покупателя, направляемых посредством электронной почты. Цена оговаривается также в заказе на конкретную поставку.

Качество и физические характеристики товара, репутация CHANGZHOU GUOYING PLASTIC PRODUCTS CO., LTD уступает продукции более популярных фирм-производителей. Известные обществу физические характеристики товара указаны в ДТ и прилагаемой к ней технической документации.

Также общество указала, что не располагает прайс-листами производителя по причине того, что закупка  производится не у фирмы-производителя товара. Покупка товара обществом осуществляется у компании «GARTNER SIA», являющейся крупнооптовым закупщиком продукции CHANGZHOU GUOYING PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. Отправитель товара не представил прайс-листы производителя, так как данные сведения являются коммерческой тайной.

Таможня 24.08.2012 на основании пункта 4 статьи 69 ТК ТС и пункта 19 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок), в связи с тем, что ООО «ЛАРГО» не представило в полном объёме документы и сведения, приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара, откорректировала таможенную стоимость товара в ДТС- 2 и КТС-1, согласно которым таможенные платежи подлежат доплате в сумме 394 815 руб. 77 коп.

Общество с произведенной корректировкой таможенной стоимости не согласилось, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции правомерно не согласился с выводами таможенного органа и  удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4 статьи 65 ТК ТС).

В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены в соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение), согласно пункту 3 статьи 1 которого таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

При этом в силу пункта 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

На основании пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленной при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, установлен в приложении № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Перечень).

Как обоснованно указал суд первой инстанции, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о стоимости сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. При этом таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»).

В данном случае материалами дела подтверждается, что общество при таможенном оформлении спорных товаров, в подтверждение заявленной таможенной стоимости представило в таможенный орган все необходимые документы, установленные указанным Перечнем, а именно контракт и приложение к нему, инвойс, товаросопроводительные документы.

В соответствии с контрактом от 07.02.2012 № 1, компания «GARTNER