Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу n А52-4293/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

испытательного центра высоковольтного оборудования Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский электротехнический институт имени В.И. Ленина» от 28.08.2012 № 50010-123-2012.

Апелляционная коллегия критически оценивает протокол от 09.04.2012  № 636 проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Фентум» (далее – ООО «Фентум») испытания разъединителя типа РЛК-10.IV/400УХЛ1, согласно которому названное оборудование соответствует требованиям пунктов 5.4, 5.6 ГОСТ Р 52627-2007, так как электролаборатория                    ООО «Фентум» не аттестована, не укомплектована необходимым испытательным оборудованием, квалифицированными специалистами в области испытаний высоковольтного электрооборудования, что подтверждается заключением Ассоциации предприятий испытательных центров высоковольтного электрооборудования «ЭНЕРГОСЕРТ» от 11.09.2012 № 257/А, заключением закрытого акционерного общества «Мегаватт-1» от 27.08.2012 № 1/7.

Кроме того, разъединители высоковольтные производства ООО «Завод нефтегазовой аппаратуры «Анодъ» (ТУ 3414-17-73892839-2010) сертифицированы на соответствие пунктам 5.5.8, 5.10.8, 5.10.15, 5.10.17,           разд. 6, пункту 4.14 ГОСТ Р 52726-2007, в свою очередь сведений о соответствии продукции пунктам 5.4, 5.6 ГОСТ Р 52726-2007 сертификат соответствия от 04.05.2011 № 0348427, выданный органом сертификации – обществом с ограниченной ответственностью «Сертификация продукции «Стандарт-Тест» не содержит.

Представленный в апелляционную инстанцию заводом «Анодъ» сертификат добровольной сертификации от 07.04.2012 № ЮАЧ0.RU1402.Н0054 выдан на продукцию – разъединители высоковольтные и привод к ним, производимые, начиная с 2012 года по иным техническим условиям                (ТУ 3414-018-73892839-2011).

При таких обстоятельствах нарушений части 1 статьи 14 Закона                № 135-ФЗ заводом «ЗЭТО» не допущено, решение УФАС по Псковской области от 27.09.2012, предписание от 27.09.2012 № 20/14/12-ТР, постановление от 08.11.2012 о назначении административного наказания по делу № 22/12 являются незаконными.

Платежным поручением от 16.10.2012 № 407 ЗАО «ЗЭТО» уплатило государственную пошлину за рассмотрение дела в Арбитражном суде Псковской области в сумме 4000 рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается государственная пошлина (для организаций) в размере 2000 рублей.

Таким образом, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с управления в пользу общества подлежат взысканию расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 2000 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 2000 рублей подлежит возврату ЗАО «ЗЭТО»  из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

           п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 26 февраля 2013 года по делу № А52-4293/2012 отменить.

Признать незаконными решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 27.09.2012, предписание от 27.09.2012 № 20/14/12-ТР, признать незаконным и отменить постановление от 08.11.2012 о назначении административного наказания по делу № 22/12.

Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области устранить нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества «Завод электротехнического оборудования».

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области в пользу закрытого акционерного общества «Завод электротехнического оборудования» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Завод электротехнического оборудования», излишне уплаченную по платежному поручению от 16.10.2012 № 407, государственную пошлину в сумме                   2000 рублей.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Н.Н. Осокина

В.И. Смирнов