Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу n А13-8349/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(по двум веществам), 1 квартал 2008 года - 0,11325 т (по одному веществу), 2 квартал 2008 года - 0,01577 т (по двум веществам).

Из вышеизложенного следует, что при ведении хозяйственной деятельности ОАО «Корпорация Вологодалеспром»  за проверяемый период осуществлялся выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. 

Апелляционная инстанция также считает доказанным и отсутствие у общества специального разрешения.

Президент общества Полысаев А.Н. указал на то, что разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух у ОАО «Корпорация Вологдалеспром» отсутствует (л.д. 16). Факт отсутствия вышеуказанного разрешения подтвердил суду апелляционной инстанции и представитель общества.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представители как общества, так и департамента сообщили, что ОАО «Корпорация Вологдалеспром»  за разрешением в департамент не обращалось. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом при рассмотрении данного дела не установлено обстоятельств, препятствующих обществу получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленный срок. 

Вина общества в совершенном административном правонарушении по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ заключается в том, что им не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства об охране атмосферного воздуха и не получено специальное разрешение на осуществление выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. 

При таких обстоятельствах нарушение закона допущено по вине организации, вывод суда первой инстанции о том, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, является правильным, соответствует материалам дела.

Суд апелляционной инстанции также не усматривает нарушений департаментом порядка привлечения общества к административной ответственности.

Определением от 01.09.2008 административным органом назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении общества на 03.09.2008. Копия данного определения направлена обществу факсом. Факсограмму принял секретарь общества Шестакова (л.д. 20).

КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не предусматривает вручение извещения лично законному представителю юридического лица.

Таким образом, извещение общества, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении путем передачи факсограммы его работнику не нарушает требований закона.

Исходя из указанных обстоятельств, следует вывод, что                       ОАО «Корпорация Вологдалеспром» надлежащим образом уведомлялось о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, и не было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии представителя общества Сизовой О.А., действующей на основании доверенности от 03.09.2008, выданной президентом ОАО «Корпорация Вологдалеспром» Полысаевым А.Н. (л.д. 18).

Согласно названной доверенности Сизова О.А. представляет интересы общества в департаменте при рассмотрении 03.09.2008 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения).

В пределах полномочий, предусмотренных доверенностью, представитель общества Сизова О.А. в полном объеме реализовала установленные законодательством права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах Арбитражным судом Вологодской области сделан правильный вывод о соблюдении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, и им дана в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащая правовая оценка, нормы процессуального права не нарушены.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы, изложенные в решении суда. 

В данном случае штраф применен в минимальном размере относительно штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи, то есть с учетом всех обстоятельств, смягчающих ответственность. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. 

Правовых оснований для отмены принятого по делу решения суда и удовлетворения жалобы не имеется.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 сентября 2008 года по делу № А13-8349/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Корпорация Вологдалеспром» – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.В. Потеева

Н.С. Чельцова