Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 по делу n А13-6402/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, установление адреса руководителя юридического лица в данном случае не может входить в круг обстоятельств подлежащих установлению при расследовании дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 12 «Правил оказания услуг почтовой связи» утвержденных постановлением Правительства России от 15 апреля 2005 года № 221, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а)  простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении;

б)  регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.

Почтовые переводы принимаются и выплачиваются в порядке, предусмотренном для приема и выдачи регистрируемых почтовых отправлений.

Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом. Перечень видов и категорий указанных почтовых отправлений, определяется операторами почтовой связи.

Учитывая данные положения, таможенный орган предпринял исчерпывающие меры по направлению юридическому лицу, в адрес его руководителя уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении регистрируемым почтовым отправлением, предусматривающим расписку в его получении. Правилами, а так же нормами КоАП РФ не предусмотрено обязанности осуществлять уведомление лиц исключительно с использованием описи почтовых вложений.

Уведомление от 16.06.2008 № 15-18/383 получено работником ФГУП «Почта России» Ивановой 30.06.2008, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 16269049005525 (л.д. 52).

Кроме этого, КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не предусматривает вручение извещения лично законному представителю юридического лица. Таким образом, извещение предприятия, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате составления протокола путем вручения извещения его работнику не нарушает требований закона.

Исходя из указанных обстоятельств, следует вывод, что предприятие надлежащим образом уведомлялось о времени и дате составления протокола об административном правонарушении и не было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ФГУП «Почта России» - начальника Череповецкого почтамта Танасьева А.А., действующего на основании доверенности от 06.03.2008, выданной в порядке передоверия директором Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области Паленовым В.Б., действующим по доверенности от 01.02.2008 № 23, выданной генеральным директором ФГУП «Почта России» Казьминым А.И.

Согласно названной доверенности Танасьев А.А. имеет право совершать следующие действия по делам об административных правонарушениях: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, подписывать и получать протоколы по делам об административных правонарушениях, принимать участие в рассмотрении должностными лицами (органами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, данной категории дел; подписывать и получать постановления по делам об административных правонарушениях; обжаловать постановления по данным делам, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пределах полномочий, предусмотренных доверенностью, представитель ФГУП «Почта России» - начальник Череповецкого почтамта Танасьев А.А. в полном объеме реализовал установленные статьей 28.2 КоАП РФ права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах Арбитражным судом Вологодской области сделан правильный вывод о соблюдении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, и им дана в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащая правовая оценка, нормы процессуального права не нарушены.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы, изложенные в решении суда.

В данном случае штраф применен в минимальном размере относительно штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи, то есть с учетом всех обстоятельств, смягчающих ответственность. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Правовых оснований для отмены принятого по делу решения суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

 

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 августа 2008 года по делу № А13-6402/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления федеральной почтовой связи Вологодской области – филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»  – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 по делу n А13-1333/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также