Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2013 по делу n А05-10574/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

соответствии с Законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» МО «Город Новодвинск» наделено статусом городского округа.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам отнесена к вопросам местного значения.

В целях решения этого вопроса органы местного самоуправления создают и финансируют муниципальные учреждения (пункт 3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ).

В силу части 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Учредителем и собственником имущества Учреждения является                        МО «Город Новодвинск».

Специальный коррекционный класс в Учреждении открыт на основании приказа Управления социального развития администрации МО «Город Новодвинск» от 29.05.2009 № 29 «Об открытии специальных коррекционных классов YII вида».

Постановлением администрации МО «Город Новодвинск» от 22.02.2012 № 102-па утвержден Порядок организации предоставления бесплатного питания учащимся специальных (коррекционных) классов и учащимся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования «Город Новодвинск» в 2012 году.

Согласно пункту 20 названного Порядка расходы, связанные с предоставлением бесплатного питания учащимся специальных (коррекционных) классов, возмещаются общеобразовательным учреждениям из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с установленным разграничением расходных обязательств.

Постановлением администрации МО «Город Новодвинск» от 14.06.2012 № 328-па  внесены изменения и дополнения в муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие системы социальной поддержки населения муниципального образования «Город Новодвинск» на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Город Новодвинск» от 14.10.2011 № 487-па, согласно приложению. В силу пункта 3 приложения  в перечне мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие системы социальной поддержки населения муниципального образования «Город Новодвинск» на 2012-2014 годы» пункт 3.2.1 следует читать в редакции: «Оплата услуг по предоставлению питания учащимся из малообеспеченных семей и учащимся специальных (коррекционных) классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях». Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МО «Город Новодвинск».

Однако, как правильно указал суд первой инстанции в решении, расходы Учреждения по организации бесплатного питания фактически полностью профинансированы его учредителем - МО «Город Новодвинск», что соответствует положениям Закона № 131-ФЗ.

В подтверждение перечисления Учреждению денежных средств в сумме 135 135 руб. в материалы дела представлено платежное поручение от 06.07.2012 № 2877495 (т. 2, л. 166).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что правовых оснований для удовлетворения иска ни к МО «Город Новодвинск», ни к иным ответчикам не имеется.

В связи с отказом Учреждению в удовлетворении жалобы с соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 ноября          2012 года по делу № А05-10574/2012 отменить.

В удовлетворении исковых требований муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» отказать.

Председательствующий

 Е.В. Носач

Судьи                                                            

А. Я. Зайцева

А.В. Романова